Дело № 2-2751/2011 01 июня 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Беляевской О.Я., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску прокурора Соломбальского района города Архангельска в интересах И.А.С. к Мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л : Прокурор Соломбальского района города Архангельска обратился в суд в интересах И.А.С. с иском к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что И.А.С. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обучается в ГОУ СПО «Архангельский техникум строительства и экономики» г.Архангельска. Приказом Управления социальной защиты населения мэрии города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № за И.А.С. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения по г.Архангельску. В настоящее время И.А.С. проживает в помещении общежития учебного заведения в котором обучается. В период летних каникул общежитие закрывается, И.А.С. вынужден снимать жилое помещение. На основании статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать мэрию г.Архангельска предоставить И.А.С. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании прокурор С.Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила обязать мэрию города Архангельска предоставить И.А.С. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Архангельска, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенной в черте города Архангельска, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма во внеочередном порядке за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в данное время проживает в общежитии, которое на период каникул закрывается, иного места для жительства не имеет. Представитель ответчика мэрии города Архангельска Т.Н.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что с иском не согласна по основаниям изложенным в отзыве. Третье лицо орган опеки и попечительства мэрии г.Архангельска в лице представителя по доверенности С.Ю.А. с исковыми требованиями согласна. Представители третьего лица Правительства Архангельской области А.И.С., Министерства образования, науки и культуры Архангельской области, ГОУ СПО «Архангельский техникум строительства и экономики» г.Архангельска о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителя не направили. Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. И.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Управления социальной защиты населения мэрии города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №, за И.А.С., закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения по г.Архангельску. По информации администрации Соломбальского территориального округа мэрии города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ И.А.С. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и внесен в список очередников №. Согласно справке Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Архангельский техникум строительства и экономики», И.А.С. обучается на бюджетной основе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Как установлено в судебном заседании в настоящее время И.А.С. проживает в помещении общежития учебного заведения в котором обучается., иного жилого помещения не имеет. Дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Закона Архангельской области от 05.07.2001 № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным главой администрации Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Органы местного самоуправления областным законом могут быть наделены государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений. Согласно части 1 статьи 5 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета. В силу ст.46 вышеуказанного областного закона органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. На основании ст.48 указанного закона органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению городским и сельским поселениям субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Согласно ст.ст.19,20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Решением Архангельского городского Совета депутатов от 27 июля 2005 г. № 23 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Соломбальского района города Архангельска, заявленные в интересах И.А.С., о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению. При этом факт того, что И.А.С. в настоящее время обучается в ГОУ СПО «Архангельский техникум строительства и экономики» г.Архангельска не влияет на законность исковых требований. Поскольку право на получение жилого помещения у истца возникло после окончания им обучения в ГОУ «Детский дом - школа №2», то есть ДД.ММ.ГГГГ. Данный вывод основывается на буквальном толковании норм действующего законодательства, которым право на предоставление жилого помещения после окончания образовательного учреждения не ставится в зависимость от дальнейшего получения профессионального образования или иных обстоятельств. По общему правилу предоставление жилых помещений осуществляется, прежде всего, гражданам признанными нуждающимися в жилом помещении. И.А.С. проживает по месту обучения, занимаемое истцом жилое помещение является временным, на период каникул истец фактически остается без определенного места жительства, что свидетельствует о нарушении прав истца в настоящее время. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : обязать мэрию города Архангельска предоставить И.А.С. благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Архангельска, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное в черте города Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма во внеочередном порядке за счёт средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Архангельска. Судья О.Я. Беляевская