РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи: Роговой И. В.

при секретаре: Анисимовой О. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению К.Н.Л. об оспаривании решения Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска,

установил:

К.Н.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска. В обоснование требований указала, что обратилась в Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска с заявлением о даче разрешения на отчуждение жилого помещения <адрес>; где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н.; с одновременным приобретением <адрес> в <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в даче разрешения отказано, со ссылкой на физический износ жилого дома, где приобретается жилое помещение более 65%, что, по мнению ответчика, нарушает жилищные права несовершеннолетней. Считая отказ в даче разрешения незаконным, К.Н.Л. просит его отменить, обязать Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска дать соответствующее разрешение.

В судебном заседании К.Н.Л. требования поддержала.

Представитель Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска Д.А.В. с требованиями не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: Архангельск. <адрес>. Помимо несовершеннолетней в жилом помещении зарегистрированы К.Н.Л. (мать), С.Т.Н. (бабушка).

Несовершеннолетняя фактически проживает с матерью и отцом К.Н.Л. по адресу: Архангельск, <адрес> Семейные отношения между К.Н.Л. и К.Н.С. прекращены, брак расторгнут на основании решения Ломоносовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельск, <адрес> было передано в собственность К.Н.Л., К.Е.Н., С.Т.Н., в равных долях (по 1/3), в порядке приватизации.

Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, о чем выданы свидетельства о правах ДД.ММ.ГГГГ.

С целью отселения от бывшего супруга, стесненными условиями проживания по месту регистрации (прописки) К.Н.Л. обратилась в Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска с заявлением о даче разрешения на отчуждение жилого помещения <адрес>; где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н.; с одновременным приобретением <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в даче разрешения отказано, со ссылкой на физический износ жилого дома (более 65%), где приобретается жилое помещение. Что, по мнению органа опеки, нарушает жилищные права несовершеннолетней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с Положением о департаменте здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска, утвержденным постановлением мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № департамент в области опеки и попечительства над несовершеннолетними на территории города: принимает меры по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

Таким образом, истребование разрешения департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска, как органа опеки и попечительства, при отчуждении имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, находится в компетенции департамента, и обосновано требованиями действующего законодательства.

Из технического паспорта жилого помещения следует, что жилое помещение: <адрес> расположено в жилом доме коридорного типа (бывшее общежитие). Состоит из комнаты площадью 12,4 кв.м., коридора площадью 3,4 кв.м., кладовой 0,7 кв.м., туалета 0,9 кв.м. Имеется центральное отопление, электроосвещение. Общая площадь жилого помещения составляет 17,4 кв.м., жилая 12,4 кв.м.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи К.Н.Л., от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение находится на пятом этаже пятиэтажного жилого дома. В квартире не предусмотрены кухня и ванная комната. В квартире имеется вся необходимая техника и мебель, в 2007 году произведен частичный косметический ремонт, необходима окраска дощатого пола. На момент обследования в квартире присутствовала С.Т.Н., пояснившая, что в квартире она проживает одна, так как для трех человек (включая К.Н.Л. и её дочь К.Е.Н.), недостаточно места. Нет горячей воды, места для стирки и гигиенических процедур. К.Н.Л. и К.Е.Н. проживают по адресу: Архангельск, <адрес> в неблагоустроенном жилом помещении, расположенном в деревянном доме коридорной системы.

Из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельск, <адрес>, следует, что жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру в деревянном жилом доме 1940 года постройки. Площадь комнат 13,7, 15,4 кв.м., комнаты смежные, два коридора площадью 4,2, 1,3 кв.м., кладовая 0,6 кв.м., санузел совмещенный площадью 3,2 кв.м., кухня 7,3 кв.м. Всего общая площадь составляет 45,7 кв.м., жилая 29,1 кв.м. В квартире печное отопление, холодная вода, центральная канализация, горячее водоснабжение от колонок.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельск, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении проживает семья К.А.И., состоящая из четырех человек, включая несовершеннолетнюю К.С.А., 2009 года рождения. Дом в котором расположена квартира, к категории непригодных для проживания, аварийных, ветхих, подлежащих сносу, не отнесен. Углы дома, лестница без перекосов, отопление печное. Состояние квартиры удовлетворительное, последний косметический ремонт произведен в 2009 году (заменена электропроводка, поклеены обои). Стены и полы в квартире ровные, оконные рамы целые, стекла с внешней стороны имеют трещины, двери находятся в удовлетворительном состоянии). В квартире установлен электрический водонагреватель на кухне, в ванной титан, который отапливается дровами, унитаз. Санузел совмещенный. В кухонном помещении для приготовления пищи используется газ в баллонах, установлены новые электрические розетки. Жилое помещение пригодно для проживания.

Из пояснений К.Н.Л. следует, что при продаже жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельск, <адрес>, где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н., жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельск, <адрес> будет приобретено в долевую собственность К.Н.Л. и несовершеннолетней К.Е.Н. в равных долях (по 1/2 доли), в связи с отказом С.Т.Н. от приобретения прав собственности на указанное жилое помещение.

В материалах дела имеется заявление С.Т.Н. о даче согласия на продажу жилого помещения, с приобретением другого в собственность дочери К.Н.Л. и внучки К.Е.Н. в равных долях (по 1/2 ), с регистрацией С.Т.Н. по месту жительства без права собственности на жилое помещение.

Согласно справок агентства недвижимости «Мегаполис-А» стоимость жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: Архангельск <адрес> составляет 1 000 000 рублей. Доля несовершеннолетней, таким образом составляет стоимостную оценку равную 333 333 рублей (1/3). Стоимость жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: Архангельск <адрес> составляет на апрель 2011 года 980000 рублей. При оформлении в собственность несовершеннолетней 1/2 доли, стоимостная оценка составит 490 000 рублей.

Согласно ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Действующее семейное и гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности поведения родителей в отношении своих детей и определении баланса интересов несовершеннолетних при совершении необходимых сделок с имуществом.

Из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 28 и пунктов 2 и 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей.

Суд, с учетом установленных обстоятельств приходит к выводу о том, что совершение сделок по продаже имущества несовершеннолетнего (1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельск, <адрес>), и приобретение в собственность ребенка другого жилого помещения по <адрес>, будет соответствовать интересам несовершеннолетней К.Е.Н.

При этом, суд исходит из следующего.

Жилое помещение, где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н., не подготовлено для проживания несовершеннолетней, по причине малой площади жилого помещения, необходимостью проживания двух взрослых и ребенка, отсутствием ванной комнаты для гигиенических процедур, отсутствием места для приготовления еды.

Жилое помещение по <адрес> состоит из двух комнат, где в пользование ребенка может быть выделена отдельная комната, имеется ванная комната, кухня. Площадь приобретаемого помещения больше принадлежащего заявителю и её несовершеннолетней дочери, в 2,5 раза. При оформлении в собственность дочери 1/2 доли в праве общей долевой собственности, стоимость принадлежащего К.Е.Н. имущества увеличится на 156 600 рублей. В судебном заседании К.Н.Л. пояснила, что рядом с жилым помещением, расположенным по <адрес>, расположено детское дошкольное учреждение, посещаемое ребенком.

Ссылки представителя Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска на физический износ жилого дома, в котором расположена приобретаемая квартира, судом отклоняются.

Дом к категории непригодных для постоянного проживания не отнесен, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий находится в удовлетворительном состоянии, без перекосов полов и стен.

Отсутствие горячего водоснабжения компенсировано наличием электрического водонагревателя и титана, отапливаемого дровами.

В процессе судебного разбирательства не установлено обстоятельств свидетельствующих о том, что заявителем К.Л.Н. совершаются действия противоречащие интересам дочери, недобросовестности заявителя при исполнении родительских обязанностей. Соответственно сделки по отчуждению имущества несовершеннолетней и приобретению в её собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельск, <адрес> признается судом обоснованным, отвечающим интересам несовершеннолетней.

В связи с некорректной формулировкой требования заявителя об отмене решения Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г.Архангельска, суд считает необходимым признать решение незаконным, в порядке ст. 258, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложить на орган принявший решение обязанность в десятидневных срок со дня вступления в законную силу решения суда, выдать К.Н.Л. разрешение на отчуждение жилого помещения <адрес>, где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н.; с одновременным приобретением в собственность несовершеннолетней 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес>.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу К.Н.Л. следует взыскать в возврат государственной пошлины уплаченной при подаче иска 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление К.Н.Л. об оспаривании решения Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в даче разрешения на отчуждение жилого помещения <адрес>, где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н.; с одновременным приобретением в собственность К.Е.Н. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес>.

Обязать департамент здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска в десятидневных срок со дня вступления в законную силу решения суда, выдать К.Н.Л. разрешение на отчуждение жилого помещения <адрес>, где собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является несовершеннолетняя К.Е.Н.; с одновременным приобретением в собственность К.Е.Н. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска в пользу К.Н.Л. в возврат государственной пошлины уплаченной при подаче заявления 200 (двести) рублей.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья:         И. В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 30 мая 2011 года.

Судья:         И. В. Рогова