Дело № 2-3302/2011

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.В.

при секретаре Филипповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.Н.А., действующей в интересах С.Г.А., об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области, возложении обязанности поставить на регистрационный учет,

установил:

С.Н.А., действующая в интересах С.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области (далее по тексту - УФМС России по Архангельской области), снявшего С.Г.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и обязать УФМС России по Архангельской области поставить С.Г.А. на регистрационный учет по месту жительства по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указала, что С.Г.А. с рождения проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства. Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства УФМС России по Архангельской области сняло его с регистрационного учета по этому адресу. Ссылаясь на ст.ст. 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 28, 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.995 № 713, просила восстановить незаконно аннулированную регистрацию С.Г.А. по месту жительства в названном жилом помещении.

В судебное заседание С.Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Представитель УФМС России по Архангельской области М.Э.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением не согласилась. Указала, что С.Н.А. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ вместе с несовершеннолетними детьми была снята с регистрационного учета по месту жительства в муниципальном образовании <данные изъяты> в связи с убытием по адресу: <адрес>. Вместе с тем, по адресу убытия она и ее несовершеннолетние дети имели регистрацию по месту пребывания, срок которой истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время вступило в силу решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ о выселении заявителя с детьми из <адрес>, в связи с чем у Управления не имеется оснований для постановки С.Г.А. на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу.

Представить МУ «Информационно-расчетный центр» И.Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявления возражала. Пояснила, что дом <адрес> передан в муниципальную собственность, с ДД.ММ.ГГГГ. учреждение осуществляет первичный регистрационный учет проживающих в нем лиц. Данные по жильцам дома в составляемые учреждением документы вносились, исходя из сведений, представленных комендантом общежития, которые не всегда проверялись путем истребования первичных документов, в связи с чем при заполнении специалистом учреждения карточки квартиросъемщика была допущена ошибка в части периода регистрации в жилом помещении С.Г.А. В настоящее время на основании карточки регистрации, заявлений С.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявитель с несовершеннолетними детьми была зарегистрирована по адресу: <адрес> по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие изменения внесены в учетные документы.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3, ч.ч. 1, 3 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета (за исключением регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении) в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 9, 12 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить предусмотренные названной нормой документы. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абз. 2-4 п. 10 Правил.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания (п. 30 названных Правил).

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ С.Н.А. обратилась с заявлением о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ С.Н.А. обратилась с заявлением о регистрации по месту пребывания по указанному адресу своих несовершеннолетних детей Глеба, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дениса, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Данные заявления были удовлетворены, С.Н.А. выданы свидетельства о регистрации по месту пребывания №, №, о чем свидетельствует отметка в карточке регистрации.

При этом, как следует из представленных материалов, С.Г.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, снят только ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления С.Н.А. от той же даты.

Документов, подтверждающих факт обращения С.Н.А. с заявлением о регистрации несовершеннолетнего С.Г.А. в комнате <адрес> по месту жительства и принятия уполномоченным органом решения по такому заявлению, суду не представлено.

Ссылка заявителя на уведомительный характер регистрации по месту жительства не может быть принята во внимание, так как в силу абз. 3 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» такая регистрация производится при наличии документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ). Вместе с тем, представленные суду документы свидетельствуют об отсутствии у С.Н.А. и ее несовершеннолетних детей предусмотренных законом оснований пользования комнатой <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск мэрии г. Архангельска о выселении С.Н.А. и несовершеннолетних С.Г.А., С.Д.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Названным судебным постановлением установлено, что С.Н.А. была зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ее несовершеннолетние дети С.Г.А. и С.Д.И. - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты регистрации по месту жительства у С-х в данном жилом помещении не имелось.

Обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда при рассмотрении данного дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний С.Г.А. в установленном законом порядке на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> уполномоченным органом не ставился, в настоящее время не имеет правовых оснований занимать это жилое помещение, в связи с чем требования о признании незаконными действий УФМС России по Архангельской области и о возложении на Управление обязанности по восстановлению регистрации С.Г.А. по месту жительства по данному адресу удовлетворению не подлежат.

Ссылка заявителя на карточку квартиросъемщика, выданную МУ «Информационно-расчетный центр» ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о наличии у С.Г.А. регистрации по месту жительства в комнате <адрес>, подлежит отклонению в силу следующего.

Из представленных материалов следует, что распоряжением мэра г. Архангельска от 16.08.2004 г. № 978р «Об исполнении функций по регистрации и учету граждан» МУ «Информационно-расчетный центр» поручено выполнение функций по учету и регистрации граждан.

На основании письма МУП «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятием на баланс предприятия жилых помещений дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ МУ «Информационно-расчетный центр» осуществляет функции по регистрационному учету граждан, начислению и сбору платежей.

ДД.ММ.ГГГГ специалист по расчетам расчетного пункта № 3 МУ «Информационно-расчетный центр» Н.Л.Н. выдала карточку квартиросъемщика, в которой указала на наличие у С.Г.А. регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно объяснительной записки руководителя расчетного пункта № 3 МУ «Информационно-расчетный центр» П.Г.В., учреждение приступило к начислению платы за жилья и коммунальные услуги жильцам <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ База данных для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по указанному дому формировалась на основании технической документации дома и списка проживающих, приложенного к письму МУП «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ При внесении сведений по комнате № данного дома была допущена ошибка: вместо сведений о временной регистрации С.Г.А. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на наличие у данного лица регистрации по постоянному месту жительства.

В силу п. 56 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 20.09.2007 № 208, документами регистрационного учета являются карточка регистрации и поквартирная карточка. Карточка квартиросъемщика не является документом регистрационного учета и содержит сведения, необходимые для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, представленный С.Н.А. в обоснование своих требований документ не может быть признан надлежащим доказательством факта наличия у С.Г.А. регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>

На основании изложенного, в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления С.Н.А., действующей в интересах С.Г.А., об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области, возложении обязанности поставить на регистрационный учет отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2011 г.