«28» апреля 2011 года город Архангельск Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В., при секретаре Ногих Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Исакогорского района г. Архангельска к муниципальному учреждению «Центр охраны прав детства» об обязании исполнить комплекс мер, установил: прокурор Исакогорского района г. Архангельска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному учреждению «Центр охраны прав детства» об обязании исполнить комплекс мер. В обоснование требований указал, что ответчиком в принадлежащем ему здании отделения временного пребывания детей по адресу: <адрес> не соблюдаются требования санитарных и противопожарных правил и норм. В связи с чем просил: обеспечить соблюдение требований п. 1.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 - количество воспитанников в группах с круглосуточным требованием должно быть не более 7 человек; оградить земельный участок забором высотой не менее 1,6 м; на игровой площадке оборудовать теневые навесы; обеспечить набор помещений спален не более чем на 4 человека; обеспечить в помещении группой для детей дошкольного возраста условия для приема пищи; расставить кровати в спальных комнатах с соблюдением минимальных разрывов: от наружных стен - не менее 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м, ширина прохода между кроватями не менее 1,1 м, между изголовьями двух кроватей 0,3-0,4м; в каждой спальной комнате обеспечить количество отделений в шкафу соответствующему количеству спальных мест в комнатах, обеспечить количество тумбочек и стульев в спальных комнатах числу проживающих; нагревательные приборы в раздевальной, игровой, спальне для мальчиков школьного возраста оградить съемными деревянными решетками; обеспечить прохождение гигиенического обучения работниками: Н.Т.В. (специалист по социальной работе), У.О.П. (логопед), Р.Л.В. (специалист по социальной работе), В.А.В. (специалист по социальной работе), Г.О.А. (специалист по социальной работе), К.Н.В. (специалист по социальной работе); обеспечить в горячем цехе функционирование приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил; произвести замену перегоревших ламп в светильниках на пищеблоке; обеспечить хранение чистой кухонной посуды в моечной для мытья кухонной посуды на высоте не менее 0,5 м от пола; обеспечить обработку яйца разрешенным для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций стропил и обрешетки чердачного покрытия здания. Определениями Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора Исакогорского района г. Архангельска от исковых требований к муниципальному учреждению «Центр охраны прав детства» в части исполнения следующего комплекса мер: обеспечить соблюдение требований п.1.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 - количество воспитанников в группах с круглосуточным требованием должно быть не более 7 человек; обеспечить в помещении группой для детей дошкольного возраста условия для приема пищи; расставить кровати в спальных комнатах с соблюдением минимальных разрывов: от наружных стен - не менее 0,6 м, от отопительных приборов -0,2 м, ширина прохода между кроватями не менее 1,1 м, между изголовьями двух кроватей 0,3-0,4 м; в каждой спальной комнате обеспечить количество отделений в шкафу соответствующему количеству спальных мест в комнатах, обеспечить количество тумбочек и стульев в спальных комнатах числу проживающих; нагревательные приборы в раздевальной, игровой, спальне для мальчиков школьного возраста оградить съемными деревянными решетками; обеспечить прохождение гигиенического обучения работниками: Н.Т.В. (специалист по социальной работе), У.О.П. (логопед), Р.Л.В. (специалист по социальной работе), В.А.В. (специалист по социальной работе), Г.О.А. (специалист по социальной работе), К.Н.В. (специалист по социальной работе); произвести замену перегоревших ламп в светильниках на пищеблоке; обеспечить хранение чистой кухонной посуды в моечной для мытья кухонной посуды на высоте не менее 0,5 м от пола; обеспечить обработку яйца разрешенным для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций стропил и обрешетки чердачного покрытия здания; в части исполнения следующего комплекса мер: обеспечить набор помещений спален не более чем на 4 человека; обеспечить количество стульев в спальных комнатах числу проживающих. Производство по делу в данной части прекращено. В судебном заседании старший помощник прокурора Исакогорского района г. Архангельска Д.Т.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержала и просила обязать МУ «Центр охраны прав детства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить комплекс мер, направленных на соблюдение гигиенических, санитарно-эпидемиологических требований в помещении отделения временного пребывания детей на базе Исакогорского филиала МУ «Центр охраны прав детства», располагающегося по адресу: г. Архангельск, ул. <адрес> а именно: оградить земельный участок забором высотой не менее 1,6 м; на игровой площадке оборудовать теневые навесы; обеспечить в горячем цехе функционирование приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Представитель ответчика - директор МУ «Центр охраны прав детства» Ш.Л.Н. с заявленными требованиями согласилась, пояснив, что указанные нарушения действительно имеются. При этом ссылалась на отсутствие достаточного финансирования из средств местного бюджета, которое бы позволило не допустить появления указанных недостатков или способствовало их скорейшему устранению. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика мэрии г. Архангельска А.С.А., действующая на основании доверенности, факт наличия указанных в иске нарушений не отрицала, также ссылалась на отсутствие необходимого финансирование, которое бы позволило установить ограждение на земельном участке, оборудовать теневые навесы и обеспечить в горячем цехе функционирование приточно-вытяжной механической вентиляции. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика - Управление Росздравнадзора по Архангельской области полагало возможным удовлетворить заявленные требования в целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 1.4 Устава Муниципальное учреждение «Центр охраны прав детства» создан с целью реализации прав органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством, по участию в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. В силу п. 2.5-1.6 Устава Центр является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает АО своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Отделение временного пребывания детей является структурным подразделением МУ «Центр охраны прав детства», организующим работу в режиме круглосуточного стационара по адресу: <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом МУ «Центр охраны прав детства». В соответствии с п. 1.2 и п. 2.2 Положения по отделению временного пребывания детей на базе Исакогорского филиала МУ «Центр охраны прав детства» по <адрес>, одной из задач структурного подразделения является содействие в реализации основных прав и гарантий детей. Отделение осуществляет психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение семей и детей из группы риска по социальному сиротству, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В процессе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Исакогорского района г. Архангельска была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в структурном подразделении МУ «Центр охраны прав детства» - отделении временного пребывания детей на базе Исакогорского филиала МУ «Центр охраны прав детства», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе указанной проверки комиссией в составе: помощника прокурора Исакогорского района К.М.Ю., приглашенных в качестве специалистов: ведущего специалиста-эксперта отдела организации государственного надзора и контроля в сфере здравоохранения и социального развития Управления Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Г.Е.Н., специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Д.Т.И., заместителя начальника ОГПН Исакогорского округа г.Архангельска К.В.Ю. и директора центра МУ «Центр охраны прав детства» Ш.Л.Н. в числе прочих выявлены следующие нарушения: земельный участок огражден металлическим забором только с двух сторон, в связи с чем, по территории центра возможен проход посторонних людей (нарушен п. 2.1.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03); на игровой площадке не оборудованы теневые навесы (нарушен п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03); в горячем цехе не функционирует система приточно-вытяжной механической вентиляции (нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01) По результатам проведения проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области были проведены плановые мероприятия по надзору в отношении МУ «Центр охраны прав детства». По результатам проверки составлении акт № от 16, ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого МУ «Центр охраны прав детства» выданы предписания №/пр и №/пр от ДД.ММ.ГГГГ для прекращения выявленных нарушений, в том числе: оградить территорию учреждения забором по всему периметру; оборудовать игровые площадки теневыми навесами. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.03.2003 № 13 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1201-03 (вместе с «СанПиН 2.4.1201-03. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.03.2003). Указанными Санитарно-эпидемиологическими правилами установлены следующие требования. Согласно п. 2.1.4 СанПиН 2.4.1201-03 земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м. Из п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03 следует, что на игровых площадках должны быть оборудованы теневые навесы площадью из расчета не менее 2 м2 на 1 место, рассчитанные на проведение игр в плохую погоду и защиту воспитанников от перегрева в солнечную погоду. Теневые навесы должны быть закрыты с трех сторон (для защиты от ветра) и иметь дощатый пол на расстоянии не менее 15 см от земли. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001). Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, подтверждающих исполнение мер, направленных на соблюдение гигиенических, санитарно-эпидемиологических требований в помещении отделения временного пребывания детей на базе Исакогорского филиала МУ «Центр охраны прав детства», располагающегося по адресу: <адрес>, а именно: ограждение земельного участка забором высотой не менее 1,6 м; оборудование на игровой площадке теневых навесов; обеспечение в горячем цехе функционирование приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил, ответчиком суду представлено не было. Более того, представитель ответчика в судебном заседании обязанность исполнения указанных мер, направленных на соблюдение гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований не оспаривал. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт необходимости исполнения мер, направленных на соблюдение гигиенических, санитарно-эпидемиологических требований в помещении отделения временного пребывания детей на базе Исакогорского филиала МУ «Центр охраны прав детства», располагающегося по адресу: <адрес>, а именно: ограждение земельного участка забором высотой не менее 1,6 м; оборудование на игровой площадке теневых навесов; обеспечение в горячем цехе функционирование приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В связи с этим, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора Исакогорского района г. Архангельска к муниципальному учреждению «Центр охраны прав детства» об обязании исполнить комплекс мер - удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение «Центр охраны прав детства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить комплекс мер, направленных на соблюдение гигиенических, санитарно-эпидемиологических требований в помещении отделения временного пребывания детей на базе Исакогорского филиала МУ «Центр охраны прав детства», располагающегося по адресу: <адрес>, а именно: - оградить земельный участок забором высотой не менее 1,6 м; - на игровой площадке оборудовать теневые навесы; - обеспечить в горячем цехе функционирование приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Председательствующий Е.В. Кучьянова Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года.