Дело № 2 - 3048/2011                                                           14 июля 2011 года

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Беляевской О.Я.,

при секретаре судебных заседаний Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.Г.М. к мэрии г. Архангельска о понуждении к проведению капитального ремонта, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

П.Г.М. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о понуждении к проведению капитального ремонта, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязанности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг она выполняет в полном объеме и своевременно, однако ответчик, будучи наймодателем жилого помещения, не исполняет обязанности по производству капитального ремонта предоставленного ей жилого помещения. В результате неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей истец вынуждена проживать в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям. Просила обязать мэрию г. Архангельска провести работы по капитальному ремонту, в частности по ремонту деревянного свайного основания, кровельного покрытия, стен, цокольного перекрытия и штукатурного слоя, восстановлению системы отопления <адрес>. Взыскать в её пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец, ее представитель по доверенности Б.Б.А. заявленные требования поддержали. Просили обязать мэрию г. Архангельска провести работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представителя в суд не направил, ходатайство об отложении судебного разбирательства, как и возражений на иск не представил, не оспаривал нахождение квартиры истца в муниципальной собственности.

Представитель третьего лица ТСЖ «Варавино-Фактория» М.О.А., действовавшая на основании доверенности, не оспаривая необходимость проведения работ по капитальному ремонту, указала на то, что данные работы подлежат выполнению за счет средств мэрии г. Архангельска.

Представитель третьего лица МУ «ИРЦ» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, посредством письменного заявления просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, не оспаривая, что жилой дом требует капитального ремонта.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области Х.Е.В. действовавшая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить. Указала, что дом, в котором проживает истец на 2006 год имел износ 60%, в том числе: фундамент - 80%, наружные и внутренние капитальные стены-65%, перекрытия, кровля, полы, оконные и дверные проемы, печи, водопровод, канализация - 60%, в настоящее время процент увеличился, на основании п.4.3.2. ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» при износе конструктивных элементов жилого здания на 61% и более необходима их полная замена.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между П.Г.М. и мэрией г. Архангельска в лице начальника МУ «Информационно-расчетный центр», действующего от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования «Город Архангельск», был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 48,1 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг.

Статьями 209 - 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 60 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Толкование данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по проведению капитального ремонта возлагается законом на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем.

Пункт 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ определяет, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно техническому паспорту <адрес> деревянный, двухэтажный, 8-ти квартирный, 1959 года постройки. Общая площадь помещений 400,7 кв.м., жилая площадь 269,5 кв.м. Оборудован печным отоплением,      холодным водоснабжением, канализацией, газоснабжение от баллонов, электричество.

По данным Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -износ здания составил 60 %, в том числе: фундамент - 80 %, наружные и внутренние капитальные стены - 65%, перекрытия, кровля, полы, оконные и дверные проемы, печи, водопровод, канализация - 60%, сведения о капитальном ремонте не отражены.

Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме установлена неисправность свайного основания, деревянные сваи имеют повреждение верхней части столбов гнилью, уклоны, частичное расщепление, местами, установлены временные городки; стены имеют деформацию, неравномерную осадку, повреждения венцов гнилью; деревянные перекрытия оштукатурены, наблюдаются следы протечек, местами разрушения штукатурного слоя; полы в помещениях квартир имеют уклоны, щели, осадку, разрушение штукатурного слоя стен и потолков; печи имеют осадку, трещины, в некоторых печных стояках нарушена тяга дымоходов, оконные и дверные блоки имеют перекосы, расстройство сопряжений; наблюдаются следы протечек кровли.

По результатам обследования сделано заключение о том, что жилые помещения <адрес> требуют проведения капитального ремонта: свайного основания, перекрытия, печей, печного основания, кровли.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представители третьего лица государственной жилищной инспекции Архангельской области Х.Е.В., работы указанные в заключении межведомственной комиссии относятся к работам капитального характера.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что истец неоднократно, начиная с 2003 года по настоящее время, обращалась к собственнику с просьбой о проведении капитального ремонта жилого помещения в котором, она проживает, но недостатки устранены не были до настоящего времени.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации).

Пунктом 4 Приложения № Правил и норм технической эксплуатации определено, что работы по ремонту свайного основания, цокольного перекрытия, кровли, печей и печных оснований, относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих проведение каких - либо работ по капитальному ремонту свайного основания, цокольного перекрытия, кровли, печей и печного основания <адрес> корпус <адрес> и опровергающих необходимость проведения данных видов ремонтных работ, ответчиком суду представлено не было.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт возникновения необходимости проведения капитального ремонта свайного основания, цокольного перекрытия, кровли, печей и печного основания <адрес>.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку мэрия г. Архангельска, как собственник муниципального жилищного фонда, обязана в соответствии с законом нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества требования истца о понуждении мэрии г. Архангельска провести работы по капитальному ремонту подлежат удовлетворению.

Статья 206 ГПК РФ определяет, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Часть 2 данной статьи указывает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенных положений законодательства суд принимая во внимание, что для исполнения решения суда в части обязания проведения капитального ремонта необходимо составить проектную документацию, определить расходы, полагает, что МО «Город Архангельск» в лице мэрии города Архангельска должно провести капитальный ремонт в срок до ДД.ММ.ГГГГ, находя его разумным и обеспечивающим эффективное восстановление нарушенных жилищных прав истца.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29 сентября 1994 года № 7 предусмотрено, что при рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с чем, отношения П.Г.М. и мэрии г. Архангельска вытекающие из договора социального найма жилого помещения регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300 - 1 определено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В результате нарушения ответчиком прав истца ей причинен моральный вред. Из пояснений следует, что нравственные и физические страдания выразились в том, что длительное время нарушалось ее право на проживание в пригодном жилом помещении Работы по содержанию и ремонту дома в добровольном порядке ответчиком не выполняются, в связи, с чем истец была вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд. Моральный вред истец оценивает в размере 20 000 руб.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что в понятие морального вреда включаются те лишения, которые испытывает человек в результате нарушения его прав как потребителя, в том числе при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем (ответчиком) обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сдаваемого внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, отказе ответчика удовлетворить его законные и обоснованные требования в добровольном порядке, неудобства, душевные переживания, отрицательные эмоции, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Интересы истца в судебных заседаниях представлял Б.Б.А. В подтверждение расходов на оплату услуг представителя истцом представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписка о передаче денежных средств в сумме 5000 рублей.

Принимая во внимание сложность дела, имеющуюся по данной категории судебную практику, характер спора, объем работы представителя, сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг, принципы разумности и справедливости, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит ко взысканию госпошлина в возврат в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление П.Г.М. к мэрии г. Архангельска о понуждении к проведению капитального ремонта, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска произвести работы по капитальному ремонту <адрес> путем ремонта свайного основания дома, цокольного перекрытия, кровли, печей, печного основания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с мэрии г. Архангельска в пользу П.Г.М. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек, 400 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлине, 5 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг, а всего взыскать 10 400 рублей 00 копеек.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2011 года

Судья                                                                                                      О.Я. Беляевская

Копия верна. Судья                                                                            О.Я. Беляевская