Дело № 2 - 3576/2011 04 августа 2011 года Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С., при секретаре судебных заседаний Якивчук С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Архангельского отделения № 8637 о возложении обязанности оборудовать вход в здание дополнительного офиса специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него маломобильных групп населения, у с т а н о в и л: прокурор Октябрьского района г. Архангельска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Открытому акционерном обществу «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Архангельского отделения № 8637 о возложении обязанности оборудовать вход в здание дополнительного офиса специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него маломобильных групп населения. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения прав инвалидов в части создания инвалидам, использующим кресла-коляски, условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, было установлено, что в помещении по адресу: <адрес>, в котором расположен дополнительный офис Архангельского отделения Сбербанка России № 8637, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам. Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора по Архангельской области подтверждена возможность обустройства вышеуказанного помещения специальными приспособлениями (настилы, поручни, пандус) для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Архангельска ФИО6 заявленные требования поддержала. Просила обязать ответчика оборудовать вход в помещение по адресу: <адрес>, в котором расположен дополнительный офис Архангельского отделения Сбербанка России №, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Представитель ответчика Архангельского отделения № 8637 ОАО «Сбербанк России» П.О.С., действовавшая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что в Архангельском отделении № 8637 имеется 46 внутренних структурных подразделения и закон не обязывает одновременно создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к каждому объекту, принадлежащему организации. Установка пандусов является обязательным условием при разработке проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов. Считала, что банки и иные кредитные организации не относятся к объектам социальной инфраструктуры. Указала, что реконструкция здания, в котором расположено помещение дополнительного офиса, не проводилась и будет начата в конце 2011- начале 2012 года. В ходе реконструкции будет обеспечена возможность установки приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение дополнительного офиса. Представитель третьего лица Архангельской областной организации инвалидов С.О.Б., действовавшая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему. Российская Федерация, в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются иные гарантии социальной защиты. Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В целях создания на территории Архангельской области условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Постановлением администрации Архангельской области от 28 ноября 1997 года № 434 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры» утвержден перечень объектов, расположенных на территории области, подлежащих обязательной реконструкции, обеспечивающей беспрепятственный доступ к ним инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников). В качестве зданий социальной инфраструктуры в него включены здания финансово-кредитных учреждений, работающих со средствами населения. Реконструкцию объектов, входящих в утвержденный перечень, постановлено осуществить за счет средств организаций, в собственности которых они находятся. Согласно пунктам 3.14, 3.17, 3.23 СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт, иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные проемы не должны имеет порогов или перепадов высот полаю. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025м. Статья 6 Закона Архангельской области от 29 ноября 2005 года № 119-7-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области» определяет, что объекты социальной инфраструктуры независимо от форм собственности оборудуются специальными средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к ним инвалидов. Оборудование указанных объектов осуществляется за счет средств собственника. В судебном заседании установлено, что в помещении по адресу: г<данные изъяты> в котором расположен дополнительный офис Архангельского отделения Сбербанка России № 8637, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам. Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора по Архангельской области подтверждена возможность обустройства вышеуказанного помещения специальными приспособлениями (настилы, поручни, пандус) для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, в связи с чем суд считает их установленными. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Данная обязанность связывается с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, соответствующем, в том числе, требованиям строительных норм и правил. Судом установлено, что дополнительный офис Архангельской отделения Сбербанка России № 8637, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 1.2 Положения о дополнительном офисе № Северного банка Сбербанка России Архангельского отделения № 8637 Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ №-СА является универсальным внутренним структурным подразделением Архангельского отделения № 8637 Северного банка Сбербанка России, расположенным вне его местонахождения. Собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, в котором расположен дополнительный офис Архангельского отделения Сбербанка России № 8637, является Архангельское отделение Сбербанка России № 8637, что подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность по оборудованию входа в здание дополнительного офиса лежит на его собственнике - Архангельском отделении № 8637 Сбербанка России. В судебном заседании установлено, что спорное здание дополнительного офиса включено в план переформатирования объектов Архангельского отделения № 8637 со сроком сдачи объекта во втором полугодии 2011 года. Планы переформатирования объектов сформированы Северным банком ОАО «Сбербанк России». Так, согласно письму Северного банка от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании планов переформатирования, объект, расположенный по адресу <адрес>, был включен в план развития материально-технической базы Архангельского отделения на 2011 год. План капитальных вложений на вновь начинаемое строительство, реконструкцию, приобретение объектов недвижимости на 2011 год с учетом корректировок утвержден Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вышеуказанному плану срок начала работ определен на февраль 2011, а срок окончания - июнь 2012. Средства на проведение проектных работ по переформатированию ДО № в сумме 3000000 руб. 00 коп. включены в пункт 18 данного плана. В соответствии с письмом департамента градостроительства мэрии г. Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения вопросов по согласованию строительства пристройки к помещениям банка, расположенным в многоквартирном жилом доме по <адрес>, необходимо получение согласования в том числе и от Территориального управления Роспотребназдзора по Архангельской области. В санитарно-эпидемиологическом заключении, выданном ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, указано, что предоставление земельного участка для строительства пристройки к помещениям банка (увеличение площади помещения и устройство пандуса для обеспечения доступа маломобильных групп населения по адресу: <адрес>) соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание собственников помещений многоквартирного дома, где расположен дополнительный офис №, на котором получено согласие собственников помещений на проведение реконструкции. В судебном заседании представитель Банка не отрицал технической возможности установки специальных устройств, обеспечивающих условия для беспрепятственного доступа инвалидов, однако указал, что создание таких условий возможно не ранее, чем в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец с предложенной ответчиком датой производства переоборудования здания согласился. Суд находит предложенный срок разумным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с Открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Архангельского отделения № в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: исковые требования прокурора Октябрьского района г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерном обществу «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Архангельского отделения № 8637 о возложении обязанности оборудовать вход в здание дополнительного офиса специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него маломобильных групп населения - удовлетворить. Обязать Открытое акционерное общество «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Архангельского отделения № 8637 в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в здание дополнительного офиса, расположенного по адресу: <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него маломобильных групп населения. Взыскать с Открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Архангельского отделения № 8637 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Мотивированное решение составлено 09 августа 2011 года Копия верна Судья Н.С. Моисеенко