Дело №2-2958/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года                                                                                  г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Гулевой Г.В.,

при секретаре Журавлевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.О.А. к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного социального пособия,

установил:

Л.О.А. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного социального пособия.

В обоснование иска указала, что уволена из рядов Вооруженных сил Российской Федерации по достижении предельного возраста, на момент увольнения имела выслугу лет в календарном исчислении - 10 лет 8 месяцев 3 дня; общую выслугу - 16 лет 4 месяца 10 дней. Ссылаясь на п.18 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин, либо служба в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ», полагает, что ей должно было выплачиваться социальное пособие при общей продолжительности военной службы 15 лет. Между тем, обратившись с соответствующим заявлением к военному комиссару Архангельской области получила отказ. Просила признать за ней право на выплату ежемесячного социального пособия, как для лица имеющего общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет, и возложить на ответчика обязанность выплатить причитающееся социальное пособие.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом в предварительном судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просила возложить на Военный комиссариат Архангельской области обязанность назначить и выплачивать ей социальное пособие при общей продолжительности военной службы 15 лет в размере 40% суммы оклада денежного содержания + 3% суммы оклада денежного содержания (за каждый полный год выслуги) с ДД.ММ.ГГГГ.

В основном судебном заседании истец, а также ее представитель Л.И.В., действующий от имени истца на основании доверенности, не присутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика З.А.В., действующий от имени Военного комиссариата Архангельской области на основании доверенности, с иском не согласился. Указал, на то, что в стаж общей продолжительности военной службы для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы, предусмотренные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941. Поскольку на момент увольнения с военной службы календарная выслуга лет у Л.О.А. составляла 10 лет 8 месяцев 3 дня, то есть менее 15 календарных лет, законных оснований для выплаты ей социального пособия в соответствии с указанным постановлением не имелось. Также, ссылаясь на ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал на пропуск Л.О.А. процессуального срока на обращение в суд за защитой своих прав.

Суд, оценив пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном или льготном исчислении.

По общему правилу в соответствии со ст.61 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определение продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Судом установлено, что, Л.О.А., проходила службу в войсковой части 57334, была уволена из рядов Вооруженных сил Российской Федерации по достижении предельного возраста и в соответствии с приказом командира войсковой части 57334 № от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков части.

Из содержания представленных материалов следует, что на момент исключения из списков Вооруженных сил Российской Федерации Лукашенко О.А. имела выслугу лет (согласно расчёту выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ): в календарном исчислении - 10 лет 8 месяцев 3 дня; общую выслугу - 16 лет 4 месяца 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Л.О.А. обратилась в Военный комиссариат Архангельской области с заявлением о выплате ей социального пособия, предусмотренного п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, в чем ответом от ДД.ММ.ГГГГ Л.О.А. было отказано.

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов,     старшин,     либо     служба     в     органах     внутренних дел, государственной     противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ», военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов, без права на пенсию выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания.

Аналогичная правовая норма содержится в п 4 ст. 23 федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и содержалась в п. 4 ст. 22 федерального закона «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 года № 1993 года.

За военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), уволенными со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту), состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями (по сокращению штатов) без права на пенсию и без права на ежемесячное социальное пособие, наряду с выплатой при увольнении единовременного пособия сохраняется в течение одного года со дня увольнения со службы выплата оклада по воинскому или специальному званию соответственно. При этом, если в течение указанного срока повышаются (индексируются) оклады по воинскому или специальному званию военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящим на службе, соответственно увеличиваются также размеры этих окладов, выплачиваемых военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел до истечения одного года после увольнения их со службы.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выплате в течение года оклада по воинскому или специальному званию истец к ответчику в установленном законом порядке не обращалась.

Проанализировав материалы дела и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о праве истца на получение социального пособия общая продолжительность военной службы Л.О.А. должна исчисляться календарно.

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 у военнослужащего возникает право на выплату ежемесячного социального пособия в течение 5 лет при общей продолжительности военной службы от 15 до 20 лет, без указания на определение продолжительности военной службы в льготном исчислении, общая продолжительность службы для получения права на выплату указанного ежемесячного социального пособия должна исчисляться в календарном исчислении, а поскольку на момент увольнения Л.О.А. с военной службы ее выслуга лет в календарном исчислении составляла менее 15 лет, оснований для выплаты ей социального пособия в течение 5 лет при общей продолжительности военной службы от 15 до 20 лет не имелось.

При этом, суд не может принять во внимание довод представителя ответчика относительно пропуска Л.О.А. процессуального срока на обращение в суд за защитой своих прав, установленного ч.1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, поскольку при принятии заявления Л.О.А. к производству суд пришел к выводу о том, что спорные правоотношения не носят публичного характера, так как истцом заявлялось также требование о выплате социального пособия, которые носят имущественный характер и подлежат рассмотрению в порядке искового производства, в соответствии с чем в силу указаний постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Л.О.А. изначально было принято к производству суда в порядке иска. С учетом изложенного, срок на обращение в суд с требованиями о назначении и выплате ежемесячного социального не будет являться пропущенным.

Между тем, поскольку при рассмотрении заявленного Л.О.А. требования по существу суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение социального пособия, в удовлетворении исковых требований Л.О.А. к ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Л.О.А. к Военному комиссариату Архангельской области о возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного социального пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2011 года.

Судья                                                                                                   Г.В. Гулева