Дело № 2-4016/2011                                                                        «22» августа 2011 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Октябрьский районный суд г.Архангельска в составе: председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Коваленко И.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» о признании действий, выразившихся в непредоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемой коммунальной услуге электроснабжение, незаконными,

установил:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» о признании действий, выразившихся в непредоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемой коммунальной услуге электроснабжение, нарушении периода, за который взимается плата, противоправными в отношении неопределенного круга лиц; также просило обязать ответчика внести следующую информацию в платежные документы (счета-квитанции): наименование исполнителя, его банковского счета и др.; специальные графы для самостоятельного указания потребителем объема потребленной в течение расчетного периода электроэнергии (согласно индивидуальным приборам учета); при наличии общедомового (коллективного) прибора учета объем (количество) потребленной электроэнергии в течение расчетного периода, рассчитанный в соответствии с разделом III «Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги Правил № 307; обязать ответчика установить расчетный период для оплаты коммунальной услуги электроснабжение равным календарному месяцу (с 1 по последнее число календарного месяца); обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В обоснование истец указал, что отсутствие необходимой и достоверной информации, постоянные изменения расчетного периода, требования передавать показания индивидуальных приборов учета посредством телефонных звонков и смс-сообщений вводят потребителей в заблуждение, лишают возможности проверить расчет платы за оказанную услугу, возможности своевременно передать показания приборов учета, нарушают права неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представители истца И.Н.А. и М.И.А., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» Р.А.Б. и Б.Д.В., действующие на основании доверенностей, с иском не согласились. При этом представили суду письменное ходатайство, в котором просили производство по делу прекратить ввиду отсутствия у истца права обращаться в суд с данным иском. В обоснование указали, что количество потребителей, которым выставляет счета ответчик, является определенным и значительным, при этом личность каждого из них, равно как адрес проживания, можно индивидуализировать.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из буквального толкования вышеизложенных норм права следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту только неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В ходе судебного заседания установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области заявлены требования в интересах граждан, проживающих в многоквартирных домах, заключивших договор управления с ООО «Управляющая компания «Наш дом-Архангельск».

Вместе с тем, лица, проживающие в многоквартирных домах, переданных в управление ООО «Управляющая компания «Наш дом - Архангельск», и одновременно являющиеся потребителями электроэнергии, получающие расчетные листки от ОАО «Арэнергосбыт», на чьи имена в целях фиксации оплаты потребленной электроэнергии открыты лицевые счета в ОАО «Арэнергосбыт», могут быть индивидуализированы, их количество является определенным и значительным.

Следовательно, при обращении в суд с иском в их интересах, имеется возможность указать в исковом заявлении каждого из истцов и их адреса. Списки лиц, которым ежемесячно выставляются счета за электроэнергию, имеются у ООО «Управляющая компания «Наш дом-Архангельск» и у ОАО «Архэнергосбыт».

Кроме того, доказательств, подтверждающих невозможность самостоятельного предъявления иска гражданами, которым были выставлены счета за электроэнергию, истцом также не представлено.

В соответствии с абз. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ одним из таких оснований является предъявление заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Гражданским процессуальным кодексом РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Поскольку в данном случае полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области на предъявление искового заявления в интересах граждан, проживающих в многоквартирных домах, заключивших договор управления с ООО «Управляющая компания «Наш дом-Архангельск» и которым выставлены ОАО «Архэнергосбыт» счета за электроэнергию, ничем не подтверждены, то имеются предусмотренные законом основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 134, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

производство по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» о признании действий, выразившихся в непредоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемой коммунальной услуге электроснабжение, незаконными - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Е.В. Кучьянова