РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи: Роговой И. В.

при секретаре: Анисимовой О. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению Пуняговой Е.Ю. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

установил:

Пунягова Е. Ю. предъявила в суд иск к КГУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В обоснование требований указала, что является индивидуальным предпринимателем. В мае 2009 года, в связи с рождением сына Пунягова М.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Отделение социальной защиты населения по г.Архангельску Ломоносовского территориального округа с вопросом о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Специалистом отдела была дана консультация об отсутствии оснований к назначению указанного пособия. При оформлении документов на получение материнского капитала, Пуняговой Е. Ю. вновь было разъяснено о том, что права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, заявитель не имеет. Считая, что в силу действующего законодательства ей должно было быть назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Пунягова Е. Ю. просит взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Пунягова Е. Ю. требования поддержала. Указала, что в установленном порядке с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком в период до 22 июля 20011 года не обращалась, в связи с устной консультацией специалиста Отделения социальной защиты населения по г.Архангельску Ломоносовского территориального округа об отсутствие оснований к назначению и выплате указанного пособия.

Представитель КГУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» Карасов В. И. с требованиями не согласился, указав на заявительный характер назначения и выплаты пособия лицам осуществляющим уход за детьми в возрасте до полутора лет, и отсутствие соответствующего обращения Пуняговой Е. Ю.

АРО Фонд социального страхования РФ, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о дате и времени судебного разбирательства извещено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит оснований к удовлетворению иска.

Судом установлено, что Пунягова Е. Ю. является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ Пунягова Е. Ю. родила сына Максима.

Двадцать второго июля 2011 года Пунягова Е. Ю. обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения по г. Архангельску» Ломоносовского территориального округа с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Уведомлением от 27 июля 2011 года в удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском сроков для обращения с заявлением о назначении и выплате указанного пособия.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). При этом определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2; статья 71, пункт "в"; статья 72, пункты "б", "ж" части 1; статья 76, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления соответствующих денежных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду

Согласно ч. 3 и 4 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ к лицам, имеющим право на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отнесены в том числе индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Из справки ГУ Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации следует, что Пунягова Е.Ю. в качестве страхователя добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не зарегистрирована.

Согласно абз 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» матери фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона №81-ФЗ лицам, указанным в абз. 7 ч. 1 ст. 13 Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года N 1012н был утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, который вступил в силу с 1 января 2010 года. Согласно подпункту "д" п. 2 Порядка в соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно подпункту "д" п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В подпункте "в" п. 45 Порядка определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "д"-"ж" пункта 39 Порядка (лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно п. 51 Порядка лицам, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по уходу за ребенком назначается с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, за период со дня рождения ребенка и по день достижения им возраста полутора лет (ч. 1 ст. 14 Закона О государственных пособиях, п. 46 Порядка).

Из документов также следует, что заявления о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком, с необходимыми документами, перечень которых содержится в п. 54 Порядка, Пунягова Е.Ю. в отдел социальной защиты населения до 22 июля 2011 года не подавала. Её доводы о том, что она была введена в заблуждение относительно права на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, правового значения для разрешения возникшего спора не имеют. Незнание законодательства, регулирующего социальное обеспечение,добросовестное заблуждение относительно принадлежащих прав, не являются основанием к возникновению обязанности соответствующего органа назначить и (или) выплатить пособие.

Согласно п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Обращение Пуняговой Е.Ю. последовало по истечении шестимесячного срока в июле 2011 года. Уважительных причин к пропуску установленного срока для обращения с заявлением о назначении и выплате пособия, в процессе судебного разбирательства не установлено, заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

заявление Пуняговой Е.Ю. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, оставить без удовлетворения.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья: /подпись/      И. В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 27 сентября 2011 года.

Судья: /подпись/      И. В. Рогова