Дело № 2 - 3188/2011 27 сентября 2011 года Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С. при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурзина К.Р. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» о признании решения незаконным и установлении группы инвалидности, у с т а н о в и л: Мурзин К.Р. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» (далее - ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области»), выраженного в акте освидетельствования филиала № 15 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для установления ему группы инвалидности. В обоснование заявленных требований указал на наличие у него совокупности заболеваний, позволявших установить ему группу инвалидности. Полагал, что обследование при освидетельствовании было проведено формально и не в полном объеме, в связи с чем считал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным. В судебное заседание истец Мурзин К.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с отбытием наказания в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области. В представленном в суд заявлении уточнил заявленные требования в части установления ему второй группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» Арапова Л.А., действовавшая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность руководителя - главного эксперта по медико - социальной экспертизе по Архангельской области Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Архангельской области», в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что решение экспертного бюро было принято в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами и основано на полном исследовании документов дела освидетельствования истца. Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев медицинские документы,дело освидетельствования Мурзина К.Р. в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области», оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мурзин К.Р. был впервые освидетельствован в филиале № 15 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» с диагнозом «<данные изъяты> Согласно акту № Мурзин К.Р. инвалидом не признан. В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании заочной медико-социальной экспертизы, проведенной составом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» в связи с обжалованием решения филиала № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области», группа инвалидности Мурзину К.Р. также не установлена. На основании заочной медико-социальной экспертизы, проведенной составом № ФГУ «Федеральное бюро МСЭ» ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт №, согласно которому группа инвалидности Мурзину К.Р. не установлена, решение ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ не изменено. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пунктам 2, 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно пунктам 4-7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее - Приказ) при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности. В силу пункта 9 данного Приказа критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению второй степени; способности к трудовой деятельности второй степени. Поскольку суд не обладает специальными познаниями в области медицины, определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». Согласно экспертному заключению, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, на момент очного освидетельствования в филиале № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заочной медико-социальной экспертизы в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ, в ФГУ «Федеральное бюро МСЭ» ДД.ММ.ГГГГ у Мурзина К.Р. имелись следующие заболевания<данные изъяты> Учитывая эти данные, эксперты пришли к выводу, что экспертное решение, принятое филиалом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области», оформленное актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для установления Мурзину К.Р. группы инвалидности, является правильным, так как в соответствии с имевшимися у Мурзина К.Р. заболеваниями по данным анализа представленных документов в указанный период у истца имелись стойкие незначительные нарушения функций организма, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности. Экспертное решение, принятое экспертным составом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области», оформленное актом № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее правильность решения филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии оснований для установления Мурзину К.Р. группы инвалидности, является правильным, так как в соответствии с имевшимися у Мурзина К.Р. заболеваниями по данным анализа представленных документов в указанный период у истца имелись стойкие незначительные нарушения функций организма, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Экспертиза проведена экспертами, имеющими высшее медицинское образование, высшую квалификационную категорию, длительный стаж работы по специальности. В ходе проведения экспертизы были исследованы как медицинская документация в отношении истца, в частности, дело освидетельствования в МСЭ, амбулаторная карта, так и материалы гражданского дела. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, их заинтересованность в исходе дела не установлена. Исходя из вышеизложенного, правовых основания для удовлетворения исковых требований Мурзина К.Р. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» о признании решения незаконным и установлении группы инвалидности не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Мурзина К.Р. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» о признании решения незаконным и установлении группы инвалидности - отказать. Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Судья Н.С. Моисеенко Мотивированное решение составлено 03 октября 2011 года Копия верна Судья Н.С. Моисеенко