Дело № 2-4318/2011 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 28 сентября 2011 года город Архангельск Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Смирновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокориной М.Е. к агентству по труду и занятости населения Архангельской области о взыскании недовыплаченной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и процентов за несвоевременную выплату заработной платы, УСТАНОВИЛ: Кокорина М.Е. обратилась в суд с иском к агентству по труду и занятости населения Архангельской области (далее - Агентство) о взыскании недовыплаченной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и процентов за несвоевременную выплату заработной платы. Свои требования мотивировала тем, что с 29 февраля 2008 года по 19 июля 2011 года работала начальником отдела правовой и кадровой работы. Приказом № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» ей с 01 января 2011 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы в размере 160 процентов. Изменения, касающиеся оплаты труда, внесены в служебный контракт. 19 апреля 2011 года она была ознакомлена с приказом от 18 апреля 2011 года№ 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.». С данным приказом она была не согласна и обжаловала его в суд. 15 августа 2011 года Архангельским областным судом по ее иску к агентству по труду и занятости населения Архангельской области об оспаривании приказа от 18 апреля 2011 года № 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» принято решение, согласно которому данный приказ признан незаконным и отменен. Указала, что в период с 18 апреля 2011 года по 19 июля 2011 года, то есть в течение 64 рабочих дней надбавка за особые условия государственной гражданской службы начислялась ей в размере 120 % вместо 160 %. Просила взыскать недовыплаченную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период с 18 апреля 2011 года по 19 июля 2011 года в размере <данные изъяты>, проценты за несвоевременную выплату заработной платы, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения судом решения включительно. В последствии истец исковые требования уточнила, просила взыскать недовыплаченную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере <данные изъяты>, проценты за несвоевременную выплату заработной платы на 28.09.2011 года в размере <данные изъяты>. В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дела без ее участия. Представитель ответчика Копица-Елезова С.М., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что приказ агентства от 18.04.2011№ 119-л отменен. Считает, что исковые требования истца в части взыскания недовыплаченной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период с апреля по июнь 2011 года удовлетворению не подлежат, так как разница между надбавкой к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 120 % и 160 % Кокориной М.Е. за период апрель-июль 2011 года составила <данные изъяты>. Вместе с тем, на дату увольнения Кокориной М.Е. у нее имеется задолженность перед работодателем за неотработанные дни отпуска в сумме <данные изъяты>, так как истец уволилась в период нахождения в отпуске, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, оценив в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. Как усматривается из материалов дела, Кокорина М.Е. принята на государственную гражданскую службу и назначена с 29.02.2008 на должность государственной гражданской службы начальника отдела правовой и кадровой работы агентства по труду и занятости населения Архангельской области с установленным должностным окладом, ежемесячным денежным поощрением в размере одного должностного оклада, ежемесячной процентной надбавкой за особые условия государственной службы в размере 120 % от должностного оклада, процентной надбавкой за выслугу лет, районным коэффициентом, процентной надбавкой за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также служебным контрактом от 29.02.2008 № 96 о прохождении государственной гражданской службы Архангельской области и замещении должности государственной гражданской службы Архангельской области Кокориной М.Е. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 120 процентов должностного оклада (абз. 5 подп. «а» п. 10 раздела 4 «Оплата труда»). Приказом от 04.02.2011 № 40-л «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» в соответствии с п. 3 ст. 9 областного закона № 71-4-03 «О государственной гражданской службе» с 01 января 2011 года Кокориной М.Е. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы в размере 160 процентов. 24.01.2011 стороны подписали дополнительное соглашение об изменении абз. 5 подп. «а» п. 10 раздела 4 «Оплата труда» служебного контракта от 29.02.2008 № 96, в соответствии с которым с 01 января 2011 года Кокориной М.Е. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 160 процентов должностного оклада. В связи с необоснованным установлением начальнику отдела правовой и кадровой работы с 01.01.2011 ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы в размере 160 процентов вышеназванный приказ от 04.02.2011 № 40-л «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» отменен с даты подписания приказом от 18 апреля 2011 года № 119-л. Этим же приказом (от 18.04.2011 № 119-л) поручено подготовить проект изменений в служебный контракт № 96 о прохождении государственной гражданской службы Архангельской области и замещении должности государственной гражданской службы Архангельской области. Не согласившись с приказом от 18 апреля 2011 года № 119-л Кокорина М.Е. обратилась в Октябрьский районный суд г. Архангельска с иском к агентству по труду и занятости населения Архангельской области о признании приказа от 18 апреля 2011 года№ 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» незаконным, взыскании невыплаченной части надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 160 % за период с апреля по июнь 2011 года. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований Кокориной М.Е. отказано. Кассационным определением Архангельского областного суда от 15 августа 2011 года решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07 июля 2011 года в части признания незаконным приказа от 18 апреля 2011 года №119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» отменено и вынесено по делу новое решение, которым иск Кокориной М.Е. к агентству по труду и занятости населения Архангельской области о признании незаконным приказа от 18 апреля 2011 года № 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» удовлетворен, признан незаконным приказ руководителя агентства по труду и занятости населения Архангельской области от 18 апреля 2011 года № 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.». В остальной части дело об отказе Кокориной М.Е. в иске о взыскании денежных сумм направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как следует из материалов дела, приказ руководителя агентства по труду и занятости населения Архангельской области от 18 апреля 2011 года № 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» отменен. Приказом от 19.07.2011 № 241-л истец Кокорина М.Е. была уволена. В связи с вступлением в законную силу решения суда об отмене приказа руководителя агентства по труду и занятости населения Архангельской области от 18 апреля 2011 года № 119-л «Об отмене приказа № 40-л от 04.02.2011 «Об установлении надбавки за особые условия Кокориной М.Е.» в пользу истца подлежит взысканию недовыплаченная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период с 18 апреля 2011 года по 19 июля 2011 года. Проверив расчет истца и контррасчет ответчика подлежащей взысканию в пользу истца недовыплаченной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию недовыплаченная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период с 18 апреля 2011 года по 19 июля 2011 года в размере <данные изъяты>. Данная сумма, подтверждается расчетом ответчика. Расчет ответчика судом проверен и признан правильным, расчет же истца является предположительным. Доводы представителя ответчика о том, что на дату увольнения Кокориной М.Е. у нее имеется задолженность перед работодателем за неотработанные дни отпуска в сумме <данные изъяты>, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать, суд не принимает, так как вопрос о взыскании задолженности истца перед работодателем за неотработанные дни отпуска предметом данного судебного разбирательства не является. Зачет данных требований судом произведен быть не может, ответчик с иском о взыскании данных сумм в суд не обращался. Изданный ответчиком приказ от 12.09.2011 года № 329-л о доначислении денежного содержания Кокориной М.Е. и удержании из данной суммы оплаты за неотработанные 7 дней отпуска, судом не может быть принят во внимание, данный приказ не может порождать правовых последствий, поскольку работник в отношении которого принят данный приказ на день издания приказа не состоял в трудовых отношениях с ответчиком. Только в судебном порядке работодатель может возместить ущерб, если работник отказался добровольно его возместить (ч. 2 ст. 248 ТК РФ, абзац 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ). Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма в размере <данные изъяты> в качестве недовыплаченной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что выплата заработной платы у ответчика производится не позднее третьего числа месяца следующего за текущим. Данное обстоятельство также подтверждается изданным впоследствии приказом от 08.09.2011 № 84 «О внесении дополнения в служебный распорядок агентства по труду и занятости населения Архангельской области». Проверив расчет истца и контррасчет ответчика подлежащих взысканию в пользу истца процентов за несвоевременную выплату заработной платы, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежат взысканию проценты за несвоевременную выплату заработной платы по состоянию на 28.09.2011 в размере <данные изъяты> (исходя из ставки рефинансирования 8,25 %). Представленный истцом расчет не может быть принят во внимание, поскольку был выполнен как предположительный, данный расчет не может быть признан и арифметически верным. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недовыплаченная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере <данные изъяты> и проценты за несвоевременную выплату заработной платыв размере <данные изъяты>. В соответствии с положениями п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Кокориной М.Е. к агентству по труду и занятости населения Архангельской области о взыскании недовыплаченной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и процентов за несвоевременную выплату заработной платы, удовлетворить. Взыскать в пользу Кокориной М.Е. с Агентства по труду и занятости населения Архангельской области недовыплаченную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере <данные изъяты> и проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере <данные изъяты>, всего ко взысканию: <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Судья Л.В. Ушакова Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года.