Дело № 2-4884/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 ноября 2011 года город Архангельск Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Гулевой Г.В., при секретаре Журавлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новодвинска Архангельской области, действующего в интересах несовершеннолетней Казариной С.Ю. к государственному учреждению «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации, установил: прокурор г. Новодвинска Архангельской области, действуя в интересах несовершеннолетнего Казариной С.Ю., обратился в суд с исковым требованием к ГУ «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности по безвозмездному предоставлению Казариной С.Ю. технических средств реабилитации - подгузников в количестве 584 штуки за 2011 год, 1095 штук на 2012 год. В обоснование исковых требований указано, что находящаяся в детском доме Казарина С.Ю., являясь ребенком-инвалидом, имеет предусмотренное индивидуальной программой реабилитации право на предоставление технических средств реабилитации (подгузников). При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении указанных технических средств реабилитации в полном объеме такими средствами ребенок обеспечен не был. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием, указанным в иске. В ходе рассмотрения дела от прокуратуры г. Новодвинска Архангельской области поступило заявление об уточнении исковых требований, окончательно истец просил возложить на ответчика обязанность по предоставлению Казариной С.Ю. технические средства реабилитации в количестве 189 штук, необходимые несовершеннолетнему ребенку - инвалиду за период с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель прокуратуры г. Новодвинска Архангельской области Попова М.А. уточненные требования поддержала по изложенным основаниям. Представитель государственного учреждения Архангельской области социального обслуживания детей с ограниченными возможностями «Новодвинский детский дом - интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии» Воробьев А.В., действующий на основании доверенности, и указавший, что учреждение является законным представителем несовершеннолетней Казариной С.Ю., заявленные прокурором требования поддержал, указав, что технические средства реабилитации для Казариной С.Ю. получены не в полном объеме. Представитель ответчика ГУ «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» Яшков М.А., действующий от имени учреждения на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился указав, что необходимое количество технических средств реабилитации за 2011 год Казариной С.Ю. будет предоставлено после заключения соответствующего государственного контракта. Представитель ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Архангельской области» Зотикова Л.А., действующая от имени третьего лица на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию ответчика. Третье лицо Департамент социальной защиты населения Архангельской области своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 23 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, ратифицированной Верховным советом СССР 13 июня 1990 года, государства - участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке. В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В судебном заседании установлено, что Казарина С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Указанное обстоятельство подтверждается справкой серии №, выданной ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.10 федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствие со ст.11.1 федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, к техническим средствам реабилитации относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний противопоказаний, когда определяется необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, обеспечивающих компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (постановление № 2347-р от 30 декабря 2005 года). В пункте 22 перечня среди иных технических средств реабилитации указаны абсорбирующее белье, подгузники. Понятие индивидуальной программы реабилитации инвалида определено в статье 11 федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, которой установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Как следует из содержания индивидуальной программы реабилитации Казариной С.Ю., ей необходимы, среди прочего, такие технические средства реабилитации, как подгузники на вес 8-18 килограммов, из расчета 3 штуки в сутки. В силу статьи 11.1 федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Согласно правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 № 240, обеспечение инвалидов средствами реабилитации осуществляется различными способами, в том числе путем предоставления соответствующего технического средства (п. 3). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Отделение Фонда рассматривает заявление и в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением отделение Фонда высылает (выдает) инвалиду направление на получение технического средства (изделия) в отобранные организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Пунктом 16 Правил предусмотрено, что финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам - изделий, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных па обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания. В соответствии с п.3 ст. 11 федерального закона от 8 декабря 2010 года №334-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет в 2011 году финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, включая административные расходы, в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 и статьей 4 настоящего федерального закона. Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, заявление в отношении Казариной С.Ю. об обеспечении техническими средствами реабилитации в ГУ «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» поступило ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания заявления следует, что исходя из рекомендаций индивидуальной программы реабилитации Казариной С.Ю., в соответствии с которой ребенку - инвалиду необходимо 3 подгузника в день, за период с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ (189 календарных дней), Казариной С.Ю. положено 576 подгузника. Между тем, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что Казарина С.Ю. уже обеспечена техническими средствами реабилитации (подгузниками) в количестве 378 штук, с учетом чего ребенок - инвалид не обеспечен техническими средствами реабилитации в количестве 189 штук, то есть за вычетом уже предоставленного количества. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт нарушения гарантированного законом права ребенка - инвалида на своевременное получение технических средств реабилитации, в связи с чем, он лишен возможности скорейшего восстановления и компенсации нарушенных и утраченных функций организма, что нельзя признать допустимым. С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора г. Новодвинска Архангельской области, действующего в интересах несовершеннолетней Казариной С.Ю. к государственному учреждению «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации удовлетворить. Возложить на государственное учреждение «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» обязанность по предоставлению несовершеннолетней Казариной С.Ю. технические средства реабилитации (подгузники) в количестве 189 штук за период с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного учреждения «Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Тест мотивированного решения суда изготовлен 14 ноября 2011 года. Председательствующий Г.В. Гулева