РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-2562/2011 10 ноября 2011 года Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Гулевой Г.В., при секретаре Журавлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Зацарину ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством, установил: прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Зацарину Д.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что согласно информации психоневрологического диспансера И.С.Н состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Управление ответчиком транспортным средством на основании выданного водительского удостоверения создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, а потому его право на управление транспортным средством должно быть прекращено. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ от прокурора поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры района, в заявлении также указано на то, что прокурор поддерживает заявленные требования в полном объеме. Ответчик Зацарин Д.И. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, поскольку согласно заключению экспертов может управлять транспортным средством. Представитель третьего лица Управления ГИБДД УВД по АО, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. По определению суда и с согласия лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено при данной явке. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу положений ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина, как то предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Безопасность дорожного движения, как это указано в ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон) - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно же ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в силу п. 1 ст. 23 Федерального закона, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (п. 4 ст. 23 Федерального закона). В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку. Из приведенных положений следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении. Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. При этом, перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в п. 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Понятие источников повышенной опасности содержится в ст. 1079 ГК РФ, которая к таким источникам относит кроме прочего и использование транспортных средств. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанные с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Следовательно, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний и ограничений на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются необходимыми условиями участия в дорожном движении. Судом установлено, что Зацарин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В», выданное МРЭО ГИБДД по Архангельской области При подаче искового заявления, прокурором была представлена информация ГУЗ «Архангельский областной психоневрологический диспансер», согласно которой ответчик Зацарин Д.И. с 2007 года состоит на учете в указанном ГУЗ с диагнозом «<данные изъяты>». Между тем, судом в рамках рассмотрения настоящего дела, определением суда была назначена судебная психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которой входили два врача-психиатра, имеющие специальную подготовку и необходимую квалификацию по специальности «психиатрия», у Зацарина Д.И. психическое расстройство в форме <данные изъяты> находится в периоде длительной и стойкой ремиссии, в наблюдении и лечении у нарколога Зацарин Д.И. в настоящее время не нуждается, а потому Зацарин Д.И. может осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортным средством категории «В» в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377. Сомневаться в профессионализме и квалификации экспертов-психиатров, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также в правильности их выводов оснований у суда не имеется. Таким образом, судом достоверно установлено, что Зацарин Д.И. на момент разрешения судом настоящих требований может управлять автотранспортным средством категории «В», поскольку психическое расстройство в форме синдрома зависимости от алкоголя находится у ответчика в периоде стойкой и длительной ремиссии. Доказательств обратному прокурором, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения права Зацарина Д.И. на управление транспортным средством, а потому в удовлетворении заявленных прокурором требований надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Зацарину Д.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством отказать. Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска. Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2011 года. Председательствующий Г.В. Гулева
со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.