Дело № 2-5406/2011 24 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Буторина О.Н., при секретаре Вдовичевой Л.Н., рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обеспечении безопасности дорожного движения, у с т а н о в и л : Прокурор Шенкурского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (далее по тексту решения - ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор») об обеспечении безопасности дорожного движения. В обоснование требований указал, что на основании обследования установлено неудовлетворительное состояния мостов через ручей Шидровский на км 9+460, через ручей км 53 +480, через реку Кодима на км 56+980, через реку Кодима на км 64+935 автодороги «Блудково - Россохи - Шахановка», которое создает угрозу безопасности дорожного движения. В судебном заседании прокурор Бакин И.С. иск поддержал. Представитель ответчика ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» Мирман Е.М., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, представил отзыв, также указал, что мост через р.Кодима на км 64+935 отремонтирован. Представитель третьего лица - Правительства Архангельской области Ерегин А.Н., по доверенности, в письменном отзыве указал на не согласие с иском. Третьи лица МО «Федогорское», МО «Шахановская» уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Проведенной Прокурором Шенкурского района Архангельской области проверкой установлено, что мосты через ручей Шидровский на км 9+460, через ручей км 53 +480, через реку Кодима на км 56+980, через реку Кодима на км 64+935 автодороги «Блудково - Россохи - Шахановка» в Шенкурском районе Архангельской области находятся в неудовлетворительном состоянии. Вывод о неудовлетворительном состоянии мостов подтверждается техническими отчетами. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ к искусственным дорожным сооружениям относит; сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого Автономного Округа, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 09.03.2011 № 59-пп, автомобильная дорога «Блудково - Россохи - Шахановка» относится к дорогам регионального значения, передана на праве оперативного управления ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор». Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (утв. распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 22.12.2010 г. №260р) предметом его деятельности является осуществление в пределах определенной уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности. ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог, а также функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере дорожного хозяйства Архангельской области. Таким образом, полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществление на них дорожной деятельности, входят в компетенцию ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», которому автомобильные дороги переданы на праве оперативного управления. В связи с чем заявленные к ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» требования в части мостов через ручей Шидровский на км 9+460, через ручей км 53 +480, через реку Кодима на км 56+980, автодороги «Блудково - Россохи - Шахановка» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, представленными ответчиком документами подтвержден факт надлежащего ремонта моста через реку Кодима на км 64+935, который введен в эксплуатацию 29 июля 2011 года, и в этой части в иске надлежит отказать. С учетом требований статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика госпошлины не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» по надлежащему состоянию мостов через ручей Шидровский на км 9+460, через ручей км 53 +480, через реку Кодима на км 56+980 автодороги «Блудково - Россохи - Шахановка» на территории Шенкурского района Архангельской области. Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» обеспечить безопасный и беспрепятственный проезд через ручей Шидровский на км 9+460, через ручей км 53 +480, через реку Кодима на км 56+980 автодороги «Блудково - Россохи - Шахановка» в Шенкурском районе Архангельской области в срок до 31 декабря 2013 года. В удовлетворении иска в части моста через реку Кодима на км 64+935 автодороги «Блудково - Россохи - Шахановка» в Шенкурском районе Архангельской области отказать. На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы кассационная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий О.Н.Буторин Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 года Судья О.Н.Буторин