Дело № 2-5245/2011 16 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Белякова В.Б., при секретаре Мироненко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску прокурора Соломбальского района города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии города Архангельска о признании бездействия незаконным и обязании содержать искусственную неровность на автомобильной дороге в надлежащем состоянии, у с т а н о в и л : Прокурор Соломбальского района города Архангельска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии города Архангельска о признании бездействия незаконным и обязании привести состояние искусственной неровности, расположенной на проезжей части автомобильной дороги на улице Кировской в Северном округе г.Архангельска в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». В обоснование требований указал, что 27.09.2011г. проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД УМВД России по г.Архангельску проверкой на ул.Кировская в Северном округе г.Архангельска напротив общеобразовательной школы № 37 г.Архангельска выявлена искусственная неровность, установленная с нарушением п.4 ГОСТ Р 52605-2006, что создает реальную угрозу безопасному движению транспортных средств и пешеходов. Прокурор Верховая А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования. Представитель ответчика - Бабушкин В.И. с иском не согласился, пояснил, что в текущем году провести ремонтные работы не удастся, поскольку температура наружного воздуха не должна быть ниже + 10 градусов Цельсия и атмосферные осадки не позволяют использовать асфальтобенную смесь. Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу части11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» установлены общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств. 27 сентября 2011 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г.Архангельску составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в районе дома № 21 по ул.Кировская в г.Архангельске (школа № 37) выявлено, что искусственная неровность не соответствует требованиям ГОСТ Р 52605-2006. Таким образом, мэрией города Архангельска не осуществляется контроль и не исполняется обязанность по содержанию искусственной неровности, расположенной на проезжей части улицы Кировская в Северном округе г.Архангельска, напротив общеобразовательной школы № 37 г.Архангельска, в состоянии, соответствующем требованиям законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, установленным правилам, стандартам и техническим нормам, обеспечивающим безопасность дорожного движения и беспрепятственное передвижение транспортных средств. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. С учетом приведенных положений закона, пояснений представителей сторон в судебном заседании, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия, возложенные на него судебным решением до 01 июня 2012 года. С учетом требований статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика госпошлины не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным бездействие мэрии города Архангельска, выразившееся в содержании искусственной неровности, расположенной на проезжей части автомобильной дороги по ул. Кировской в Северном округе г. Архангельска, напротив общеобразовательной школы № 37 г. Архангельска, в состоянии, не соответствующем требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52605-20006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». Обязать мэрию города Архангельска привести состояние искусственной неровности, расположенной на проезжей части автомобильной дороги на улице Кировской (напротив общеобразовательной школы № 37) в Северном округе г.Архангельска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» в срок до 01 июня 2012 года. На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы кассационная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 21 ноября 2011 года. Председательствующий В.Б.Беляков Копия верна: В.Б.Беляков