Дело № 2-5239/2011 14 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Белякова В.Б., при секретаре Мироненко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску прокурора Красноборского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Архангельской области, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обеспечении безопасности дорожного движения, у с т а н о в и л : Прокурор Красноборского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Архангельской области, Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (далее по тексту решения - ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор») об обеспечении безопасности дорожного движения. В обоснование требований указал, что на основании комиссионного обследования установлено неудовлетворительное состояния моста через реку Лябла, расположенного на 13-м километре автомобильной дороги Мордановская-Комсомольский, моста через реку Евда, расположенного на 7 км. дороги к п.Березовка от автомобильной дороги Мордановская-Комсомольский, моста через суходол, расположенный на 28 км. дороги Мордановская-Комсомольский, моста через ручей, расположенный на 31 км. дороги Мордановская-Комсомольский, моста через суходол, расположенный на 31 км. дороги Мордановская-Комсомольский, что привело к невозможности дальнейшей эксплуатации мостов, находящихся в собственности Архангельской области. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика - Правительства Архангельской области Ерегин А.Н., по доверенности, с иском не согласился, полагая Правительство Архангельской области ненадлежащим ответчиком. Представитель ответчика ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» Кукин Н.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, представил отзыв. Третье лицо - УГИБДД УМВД по Архангельской области в письменном отзыве поддержали иск, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Третье лицо Министерство финансов Архангельской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило. По определению суда дело рассмотрено при данной явке. Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 29 сентября 2011 года комиссией в составе сотрудника прокуратуры Красноборского района, и.о. обязанности начальника отделения ГИБДД ОМВД России «Красноборский», главного специалиста филиала РДО № 7 ГКУ «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания мостовых сооружений на региональной автомобильной дороге Мордановская-Комсомольский. В результате проверки установлено, что мостовые сооружения на данной автодороге находятся в неудовлетворительном состоянии, древесина опорной части мостов подвергнута гниению, идет просадка мостов и др. Вывод о неудовлетворительном состоянии мостов подтверждается техническими паспортами мостовых сооружений. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ к искусственным дорожным сооружениям относит; сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 09.03.2011 № 59-пп, автомобильная дорога Мордановская - Комсомольский относится к дорогам регионального значения, передана на праве оперативного управления ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор». Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (утв. распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 22.12.2010 г. №260р) предметом его деятельности является осуществление в пределах определенной уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности. ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог, а также функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере дорожного хозяйства Архангельской области. Таким образом, полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществление на них дорожной деятельности, входят в компетенцию ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», которому автомобильные дороги переданы на праве оперативного управления. В связи с чем надлежащим ответчиком по делу является ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», заявленные к нему требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а в иске к Правительству Архангельской области надлежит отказать. С учетом требований статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика госпошлины не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» привести в соответствие с требованиями СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84: мост через реку Лябла, расположенный на 13 км (12+617) автомобильной дороги Мордановская-Комсомольский, путем замены опорной части моста, устранения просадки моста на ряжевых опорах - в срок до 01.10.2014г.; мост через реку Евда, расположенный на 7 км. (6+157) дороги к п.Березовка от автомобильной дороги Мордановская-Комсомольский путем замены опорной части и поперечного настила моста, устранения просадки моста на ряжевых опорах - в срок до 01.10.2014г.; мост через суходол, расположенный на 27 км. (26+108) дороги Мордановская-Комсомольский путем замены опорной части, устранения просадки моста на ряжевых опорах - в срок до 01.10.2012 г.; мост через суходол, расположенный на 28 км. (27+240) дороги Мордановская-Комсомольский путем замены опорной части, устранения просадки моста на ряжевых опорах - в срок до 01.10.2013г.; мост через ручей, расположенный на 31 км. (30+870) дороги Мордановская-Комсомольский путем замены опорной части и поперечного настила моста, устранения просадки моста на ряжевых опорах - в срок до 01.10.2014г., мост через суходол, расположенный на 31 км. (30+826) дороги Мордановская-Комсомольский путем замены опорной части, устранения просадки моста на ряжевых опорах - в срок до 01.10.2014г. В иске к Правительству Архангельской области - отказать. На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы кассационная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 21 ноября 2011 года. Председательствующий В.Б.Беляков Копия верна: В.Б.Беляков