Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.,

при секретаре Мироненко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску прокурора Онежского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Архангельской области и Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании ликвидировать нарушения в содержании дорог,

Прокурор Онежского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор») об обязании ликвидировать нарушения в содержании дорог (мостов через р.Пекельница, р.Флерручей, р.Мудьюга, р.Рименьга, р.Косторучей и р.Ревручей). В обоснование требований указал, что проведена комплексная проверка автомобильной дороги д.Верховье - п.Мудьюга - п.Кодино, состояние дороги не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Лицом, ответственным за надлежащее содержание дороги является ответчик. Истец просит суд обязать ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» провести ремонт автомобильной дороги (мостов через р.Пекельница, р.Флерручей, р.Мудьюга, р.Рименьга, р.Косторучей и р.Ревручей).

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска об обязании ликвидировать нарушения в содержании дорог (мостов через р.Пекельница, р.Флерручей, р.Мудьюга, р.Косторучей и р.Ревручей), производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Архангельска Ильина Г.Н. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Кукин Н.А. с иском не согласился. Пояснил, что реальный срок окончания производства работ на мосту через реку «Рименьга» - ноябрь 2013 года.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Правительство Архангельской области, в качестве третьего лица - Министерство финансов Архангельской области, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно Постановления Правительства Архангельской области от 09.03.2011 № 59-пп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа» автомобильная дорога Верховье - Мудьюга - Кодино протяженностью 34,490 км (идентификационный номер 11ОПРЗ11К-579) отнесена к числу автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Автомобильные дороги находятся в собственности субъекта Российской Федерации - Архангельской области, переданы на праве оперативного управления ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», что по делу не оспаривалось.

Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (утв. распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 22.12.2010 г. №260 р) предметом деятельности ответчика является осуществление в пределах определенной уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности.

ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог, а также функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере дорожного хозяйства Архангельской области.

Таким образом, полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществление на них дорожной деятельности, входят в компетенцию ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», которому автомобильные дороги переданы на праве оперативного управления.

Как следует из акта от 18.05.2011г., комиссия в составе старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД по Онежскому району, начальника отдела эксплуатации МУП «Онегаавтотранс», главного специалиста РДО филиала № 20, ведущего специалиста администрации МО «Онежский муниципальный район», и.о. начальника Онежского участка ОАО «Плесецкое дорожное управление» произвела обследование автодорог общего пользования Онежского района и выявила на мосту через реку Рименьга, что брус колесоотбоя с обеих сторон разрушен, нет знаков 6.11, имеются порожки высотой более 10 см, размывы откосов со всех сторон, ограждение сломано, дощатый настил перехода сломан и разрушен.

Как предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон «Об автомобильных дорогах») автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, к числу которых относятся, в частности, дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Требования к покрытию проезжей части установлены п.3.1.1. ГОСТ Р ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно сведениям, предоставленным суду, при проведении контрольной проверки было выявлено нарушение требований ГОСТ.

Указанные доводы ответчиком при рассмотрении дела не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» является надлежащим ответчиком по иску, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В иске к Правительству Архангельской области надлежит отказать.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия, возложенные на него судебным решением - в срок до 1 ноября 2013 года.

Предметом деятельности ответчика является осуществление в пределах определенной уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности.

С учетом требований статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика госпошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» на автомобильной дороге «Верховье - Мудьюга - Кодино» (идентификационный номер 11ОПРЗ11К-579) провести ремонт моста через реку «Рименьга» - восстановить брус колесоотбоя с обеих сторон, установить знаки 6.11, устранить нарушения в соединении настила моста и проезжей части дороги, устранить нарушения откосов со всех сторон, восстановить перильные ограждения, восстановить дощатый настил перехода - в срок до 1 ноября 2013 года.

В иске к Правительству Архангельской области отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы кассационная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 года.

Председательствующий              В.Б.Беляков

Копия верна:                                                                                               В.Б.Беляков