РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Дело № 2-2837/2011 10 ноября 2011 года Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В., при секретаре Ляшко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Лушкову С.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством, установил: прокурор Октябрьского района г. Архангельска обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Лушкову С.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Архангельский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием для управления автотранспортным средством. В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района Бакин И.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Ответчик Лушков С.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, поскольку узнал, что состоит на учете с указанным диагнозом только в 2008 году, но не знал о необходимости снятия с указанного учета. Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД по Архангельской области не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. По определению суда и с согласия сторон дело рассмотрено при данной явке. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. В силу положений ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина, как то предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Безопасность дорожного движения, как это указано в ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон) - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно же ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в силу п. 1 ст. 23 Федерального закона, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (п. 4 ст. 23 Федерального закона). В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку. Из приведенных положений следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанные с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии. Понятие источников повышенной опасности содержится в ст. 1079 ГК РФ, которая к таким источникам относит кроме прочего и использование транспортных средств. Указанный выше Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет. Более того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Следовательно, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний и ограничений на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются необходимыми условиями участия в дорожном движении. Судом установлено, что Лушков С.Е. имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортным средством категории «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Архангельской области со сроком действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленных в материалы дела документов, с 1998 года Лушков С.Е. находится на диспансерном наблюдении в Государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в наркологическом отделении АОКПБ с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за пребывание в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. В 2008 году при прохождении медицинской комиссии для получения водительских прав обращался в АОПД, отрицал употребление алкоголя, ему был установлен диагноз «<данные изъяты> <данные изъяты>, период поддерживающего лечения». От поддерживающего лечения отказался. Судом в рамках рассмотрения настоящего дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначалась судебная психиатрическая экспертиза с целью установления страдает ли Лушков С.Е. наркологическими заболеваниями, нуждается ли в наблюдении и лечении у психиатра-нарколога, обнаружены ли у него признаки ремиссии наркологического расстройства, а также может ли Лушков С.Е. осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортом категории «B,С». Согласно заключению врачебной комиссии, в состав которой входят два судебно-психиатрических эксперта, имеющие специальную подготовку и необходимую квалификацию по специальности «психиатрия», Лушков С.Е. <данные изъяты>. Указанное психическое расстройство не находится в стадии ремиссии, поскольку Лушков С.Е. продолжает эпизодически <данные изъяты> Наличие указанного психического расстройства является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортным средством категории «В,С» в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Экспертиза проведена высококвалифицированными экспертами, имеющими высшее медицинское образование. В ходе проведения экспертизы было проведено психологическое обследование Лушкова С.Е., были исследованы как медицинская документация в отношении истца, так и материалы гражданского дела. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, а потому оснований сомневаться в объективности экспертов у суда не имеется. Их заинтересованность в исходе дела не установлена. Таким образом, судом достоверно установлено, что Лушков С.Е. на момент разрешения судом настоящих требований не может управлять автотранспортным средством категории «В,С», поскольку психическое расстройство в форме «<данные изъяты> не находится у Лушкова С.Е. в периоде стойкой и длительной ремиссии. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у Лушкова С.Е. права на управление транспортными средствами в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, пассажиров, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, что создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что наличие у ответчика диагноза «<данные изъяты>», отсутствие стойкой ремиссии означает, что состояние здоровья Лушкова С.Е. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. С учетом вышеизложенного требование прокурора Октябрьского района г. Архангельска о прекращении права Лушкова С.Е. на управление транспортными средствами суд находит законным и подлежащим удовлетворению. В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 200 руб. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: заявление прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Лушкову С.Е. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В,С» Лушкова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска, до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством данной категории. Решение суда является основанием для изъятия у Лушкова С.Е. водительского удостоверения категории «В,С» серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Архангельской области. Взыскать с Лушкова С.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей. Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска. Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2011 года. Председательствующий Е.В. Акишина