о предоставлении жилого помещения



Дело № 2-5105/2011 Именем Российской Федерации Решение

«27» октября 2011 года                                                                      город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Шиловской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Ждановской Н.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ломоносовского района г. Архангельска обратился в суд в интересах Ждановской Н.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Ждановская Н.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 25,10 кв.м., общей площадью 38,50 кв.м. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают: М.А.А., М.А.А., Ждановский В.П., М.Е.А. Дом, в котором расположено занимаемое семьей истца жилое помещение, межведомственной комиссией признан непригодным для проживания. В связи с этим прокурор Ломоносовского района г. Архангельска просит обязать ответчика предоставить Ждановской Н.В. на состав семьи из пяти человек по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте г. Архангельска, общей площадью 38,50 кв.м., жилой площадью 25,10 кв.м., отвечающее установленным требованиям.

Истец Ждановская Н.В., ее представитель Владыка О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнили и просили обязать мэрию г. Архангельска предоставить Ждановской Н.В. на состав семьи из пяти человек жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 75 кв.м., исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, утвержденной Решением Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, в черте г. Архангельска. При этом пояснили, что в момент признания дома непригодным для проживания у истца возникло право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по предусмотренному в п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основанию, в связи с чем предоставляемое жилое помещение должно соответствовать норме предоставления. До этого времени ни Ждановская Н.В., ни члены ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям с учетом представленного истцом уточнения.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца М.А.А. исковые требования поддержала с учетом их уточнения.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца Ждановский В.П., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Храмова Я.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, при это право истца на предоставление равнозначного жилого помещения не оспаривала. Полагала, что вновь предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, поскольку улучшение жилищных условий во внеочередном порядке нарушит права иных лиц, состоящих в общей очереди.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Ждановская Н.В. по условиям договора социального найма (номер лицевого счета) от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения (двухкомнатной квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес> канал, <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают члены ее семьи: М.А.А., М.А.А., Ждановский В.П., М.Е.А.

Из акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проведено обследование помещений в <адрес>.

Из данного акта следует, что помещений квартир находятся в деревянном, двухэтажном доме, 1952 года постройки. Общая площадь квартир - 600,9 кв.м., в том числе жилая площадь - 413, 6 кв.м. Дом 12-ти квартирный, оборудован печным отоплением, холодным водоснабжением, канализацией, газоснабжение от баллонов. В доме зарегистрировано 13 семей (36 человек), 6 помещений находятся в собственности граждан, в двух из них никто не зарегистрирован. Физический износ здания по данным Архангельского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60%.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартир <адрес> канал не соответствуют требованиям, предъявленным к жилому помещению, и непригодны для проживания. Проведение капитального ремонта здания с заменой основных конструктивных элементов признано экономически нецелесообразным.

Таким образом, жилое помещение, которое занимает истец на основании договора социального найма, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 данной статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.ст. 85, 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Исходя из смысла вышеприведенных норм права, признание жилого помещения непригодным для проживания влечет за собой выселение нанимателя с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Иными словами, по общему правилу в связи с признанием жилого помещения непригодным гражданам для проживания предоставляется равноценное по общей и жилой площади, количеству комнат жилое помещение.

Отступление от этого правила возможно только в случаях, которые прямо предусмотрены федеральным законом и позволяют гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право состоять на данном учете, предоставить жилые помещения по нормам предоставления.

Факт проживания истца Ждановской Н.В. и членов ее семьи в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подтверждается представленными в материалы дела копиями договора социального найма, поквартирной карточки и стороной ответчика не оспаривается.

Как следует из поквартирной карточки, жилая площадь занимаемой семьей истца отдельной двухкомнатной квартиры составляет 25,1 кв.м., а общая площадь составляет 38,5 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен занимаемого в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает ранее изложенное толкование положений ст. 89 ЖК РФ и отсутствие доказательств того, что истец относится к категории лиц, на которых распространяются нормы какого-либо федерального закона, устанавливающего обязанность органов местного самоуправления в случае выселения из занимаемого жилого помещения предоставить иное жилое помещение по нормам предоставления.

Более того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением взамен занимаемого, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, носит компенсационный характер и имеет целью не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности жильем, чтобы не допустить ущемления прав граждан, оснований для предоставления истцу жилого помещения большей площади, нежели занимаемое, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ломоносовского района г.Архангельска в интересах Ждановской Н.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать мэрию города Архангельска предоставить во внеочередном порядке Ждановской Н.В. на состав семьи из пяти человек, включая М.А.А., М.А.А., М.Е.А., Ждановского В.П., на условиях заключения договора социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 38,5 кв.м., жилой площадью не менее 25,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий                                                                           Е.В. Кучьянова

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2011 года.