РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-2865/2011 19 декабря 2011 года

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Петрунине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Перерукову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Архангельска обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Перерукову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что Переруков Ю.А. с 2010 года состоит на учете в ГУЗ «Архангельский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием для управления автотранспортным средством.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района Лось Д.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Переруков ФИО8 и его представитель Голубина ФИО9. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласились, указав, что ответчик ведет здоровый образ жизни, спиртные напитки не употребляет, за нахождение в состоянии алкогольного опьянения не привлекался, транспортное средство необходимо для работы, в настоящее время проходит медицинское обследование для установления стойкой ремиссии и снятия с диспансерного учета.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД по Архангельской области не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

По определению суда и с согласия сторон дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Права и свободы человека и гражданина, как то предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Безопасность дорожного движения, как это указано в ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон) - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно же ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в силу п. 1 ст. 23 Федерального закона, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2).

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (п. 4 ст. 23 Федерального закона).

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку.

Из приведенных положений следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанные с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.

Понятие источников повышенной опасности содержится в ст. 1079 ГК РФ, которая к таким источникам относит кроме прочего и использование транспортных средств.

Указанный выше Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет.

Более того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Следовательно, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний и ограничений на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются необходимыми условиями участия в дорожном движении.

Судом установлено, что Переруков ФИО10 имеет водительское удостоверение серии 29АА № 079344 на право управления транспортным средством категории «ФИО11», выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Архангельской области со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных в материалы дела документов, с ДД.ММ.ГГГГ года Переруков ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в Государственном учреждении здравоохранения «Архангельский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм средней стадии». В ДД.ММ.ГГГГ года находился на стационарном лечении в наркологическом отделении ГУЗ «АОКПБ» с диагнозом «<данные изъяты>. <данные изъяты>». В выписном эпикризе отмечено, что госпитализации предшествовала месячная алкоголизация. Выписан был из отделения с рекомендациями наблюдения у нарколога, однако на прием к наркологу не обращался. Ранее госпитализировался в наркологическое отделение в ДД.ММ.ГГГГ году с диагнозом «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за пребывание в общественном месте в состоянии <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Судом в рамках рассмотрения настоящего дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ года назначалась судебная психиатрическая экспертиза с целью установления страдает ли Переруков ФИО12 наркологическими заболеваниями, нуждается ли в наблюдении и лечении у психиатра-нарколога, обнаружены ли у него признаки ремиссии наркологического расстройства, а также может ли Переруков Ю.А. осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортом категории «ДД.ММ.ГГГГ». Производство данной экспертизы поручено ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница».

Также по ходатайству Перерукова ФИО13. определением от ДД.ММ.ГГГГ года была назначена повторная судебная психиатрическая экспертиза, производство которой было поручено ГУЗ «Архангельский областной психоневрологический диспансер».

Согласно заключениям врачебных комиссий, в состав которых входят судебно-психиатрические эксперты, имеющие специальную подготовку и необходимую квалификацию по специальности «психиатрия», Переруков Ю.А. страдает психическим расстройством в форме <данные изъяты>. Указанное психическое расстройство на момент обследования не находится в стадии ремиссии, поскольку Переруков ФИО14. продолжает эпизодически употреблять спиртные напитки. Наличие указанного психического расстройства является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортным средством категории «<данные изъяты>» в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377.

Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Экспертизы проведены высококвалифицированными экспертами, имеющими высшее медицинское образование. В ходе проведения экспертизы было проведено психологическое обследование Перерукова ФИО15., были исследованы как медицинская документация, так и материалы гражданского дела. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, а потому оснований сомневаться в объективности экспертов у суда не имеется. Их заинтересованность в исходе дела не установлена.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Переруков ФИО16. на момент разрешения судом настоящих требований не может управлять автотранспортным средством категории «<данные изъяты>», поскольку психическое расстройство в форме «<данные изъяты>» не находится у Перерукова ФИО18 в периоде стойкой и длительной ремиссии.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у Перерукова ФИО17. права на управление транспортными средствами в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, пассажиров, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, что создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что наличие у ответчика диагноза «<данные изъяты>», отсутствие стойкой ремиссии означает, что состояние здоровья Перерукова ФИО19 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время Переруков ФИО20. посещает врача нарколога с целью снятия с диспансерного учета, не может являться основанием для отказа прокурору в удовлетворении требований. В случае, если в последующем ответчик специалистами будет признан годным по состоянию здоровья к управлению транспортным средствами, он вправе будет ставить вопрос о получении водительского удостоверения.

Однако, на момент разрешения настоящих требований прокурора, ответчик с диспансерного учета у врача нарколога не снят, стойкая ремиссия по имеющемуся у него заболеванию специалистами не установлена.

С учетом вышеизложенного требование прокурора Октябрьского района г. Архангельска о прекращении права Перерукова ФИО21. на управление транспортными средствами суд находит законным и подлежащим удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к Перерукову ФИО22 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «<данные изъяты>» Перерукова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска, до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством данной категории.

Решение суда является основанием для изъятия у Перерукова ФИО24 водительского удостоверения категории «<данные изъяты>» серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> года Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Архангельской области.

Взыскать с Перерукова ФИО25 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2011 года.

Председательствующий                                                      Е.В. Акишина