Дело № 2-5924/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Архангельск Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Розановой Т.О., при секретаре судебного заседания Коваленко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зубаревой Е.Л. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, установил: Зубарева Е.Л. обратилась в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 16 000 рублей. В обоснование иска указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности учителя начальных классов. В период очередного трудового отпуска с 15 августа 2011 года по 31 августа 2011 года находилась на отдыхе в Испании. В ноябре 2011 года предъявила работодателю к оплате проездные документы, подтверждающие расходы на оплату проезда. В выплате компенсации было отказано в связи с невозможностью определить стоимость проезда Зубаревой Е.Л. к месту проведения отдыха и обратно. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Никандрова С.А., действующая от имени МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании пояснила, что не оспаривает право истца на возмещение расходов к месту проведения отпуска и обратно, порядок возмещения которого установлен постановлением главы муниципального образования «Город Архангельск» № 478 от 17 ноября 2006 года «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях города Архангельска, как местности приравненной к районам Крайнего Севера, финансируемых из городского бюджета». Отказ в выплате обусловлен невозможностью установить стоимость проезда истца. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему выводу. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Таким образом, закон устанавливает правило финансирования, в соответствии с которым оно разграничено и зависит от организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях. Статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 161 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют бюджетное учреждение как организацию, созданную для осуществления функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета. Согласно п. 1 решения Архангельского городского совета депутатов от 30 ноября 2004 года № 347 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях города Архангельска как местности, приравненной в районам Крайнего Севера, и финансируемых из городского бюджета» (в ред. Решения Архангельского городского Совета от 22.03.2006 № 149) лицам, работающим в организациях города Архангельска как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, финансируемых из городского бюджета, устанавливаются следующие гарантии и компенсации: право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Как следует из содержания устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», оно относится к общеобразовательному типу учреждений, учредителем которого является МО «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска (п.п.1.1,1.3). В силу п.8.1 устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», финансовое обеспечение выполнений функций учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» при определении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно должно руководствоваться постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2006 года № 478 «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях г. Архангельска, как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, финансируемых из городского бюджета» (в ред. Постановлений мэра г. Архангельска от 18.04.2008 № 174, от 14.10.2008г. № 167, от 26.02.2010 № 99, от 10.09.2010 № 377, от 03.06.2011 № 243, от 13.07.2011 № 313). Судом установлено, что Зубарева Е.Л. состоит в трудовых отношениях с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учителя начальных классов с 29 августа 1991 года. Следовательно, Зубарева Е.Л. является работником организации бюджетной сферы. Главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации определен круг гарантий и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в который входит, в частности, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Никто не может быть произвольно лишен указанной гарантии. В судебном заседании установлено, что при заключении трудового договора работодателем было определено право работника на гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается использованием Зубаревой Е.Л. льготой по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2000-2001 г.г., 2008 - 2009 г.г. В период очередного трудового отпуска Зубарева Е.Л. с 23 августа 2011 года по 02 сентября 201 года выезжала на отдых в Испанию (г. Барселона). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Зубарева Е.Л. вправе претендовать на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно по своему месту работы. Расходы Зубаревой Е.Л. на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно составили 16 000 рублей, что подтверждается копиями: туристской путевки туристического агентства «Визит» ООО ТА «Визит», договора № от 17 июня 2011 года, маршрутов - квитанций электронных билетов, посадочного талона, оформленного на истца, справки ЗАО «Турконсул» о стоимости перелета по маршруту Санкт-Петербург - Калининград - Архангельск, Калининград - Архангельск, справки ООО «Пегас» о стоимости перелета по маршруту Санкт -Петербург - Барселона - Санкт - Петербург, Архангельск - Санкт - Петербург - Архангельск представленными в материалы дела. На основании постановления мэра г. Архангельска от 17 ноября 2006 года № 478 «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях г. Архангельска, как местности, приравненной к районам Крайнего Севера, финансируемых из городского бюджета», Зубарева Е.Л. обратилась к руководству МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 16 000 рублей, к которому были приложены указанные документы. После предоставления истцом документов, подтверждающих расходы на проезд, ответчиком в компенсации таких расходов было отказано в связи с невозможностью определить стоимость перелета истицы к месту отдыха и обратно. Администрация МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1»право истца на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, факт перелета Зубаревой Е.Л. по маршруту Санкт -Петербург - Барселона - Санкт - Петербург, факт пересечения границы, факт оплаты туристической путевки, ее стоимость. Доводы ответчика об отказе в возмещении расходов для оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с невозможностью определить конкретную стоимость переезда подлежат отклонению, как не основанные на законе. Предоставленные в суд истицей документы в полной мере подтверждают факт ее пребывания на отдыхе в Испании и понесенные ею затраты на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 000 рублей. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, работодатель обязан компенсировать истцу ее расходы по оплате проезда к месту отпуска и обратно, исходя из стоимости перелета воздушным транспортом, согласно представленных работником письменных доказательств в размере 16 000 рублей, данные расходы подлежат взысканию с ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождена, ответчик финансируется за счет средств бюджета и на основании ст.333.39 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Зубаревой Е.Л. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании оплаты расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить. Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» в пользу Зубаревой Е.Л. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 16 000 рублей 00 копеек. На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Председательствующий Т.О. Розанова Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2011 года