Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года г. Архангельск Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Розановой Т.О., при секретаре Коваленко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замятина Д.В. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о возложении обязанности отменить решение о приостановлении выплаты пособия по безработице, взыскании суммы пособия, установил: Замятин Д.В. обратился в суд с иском к ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о возложении обязанности отменить решение о приостановлении выплаты пособия по безработице от 30 августа 2011года № взыскании суммы пособия за период с 24 августа 2011 года по 24 октября 2011 года. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» с 10 августа 2011 года признан безработным с ежемесячной выплатой пособия по безработице. 05 сентября 2011 года на перерегистрации в качестве безработного истец был уведомлен ответчиком о том, что в связи с неявкой истца без уважительных причин 24 августа 2011 года на очередную перерегистрацию, Замятину Д.В. приостановлена выплата пособия по безработице, ознакомлен с приказом от 30 августа 2011года № о приостановке выплаты пособия по безработице. Полагал, указанное решении незаконным, поскольку 24 августа 2011 года отсутствовал на перерегистрации в качестве безработного по уважительным причинам. В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что 24 августа 2011 года выезжал в пос. Обозерский с целью поиска работы, в обоснование чего представил оправдательные документы. Представители ответчика Бабичева О.С., действующая от имени ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» на основании доверенностей, указала в судебном заседании, что решение о приостановлении выплаты Замятину Д.В. пособия по безработице было принято ответчиком правомерно, поскольку истом не были представлены в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» проездные документы, подтверждающие его нахождение в данный период времени в поселке Обозерский. Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что Замятин Д.В. обратился в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» 10 августа 2011 года. С 10 августа 2011 года признан безработным, в связи с чем, ему назначено пособие по безработице в период с 10 августа 2011 года по 09 февраля 2012 года в размере минимальной величины пособия, увеличенного на размер районного коэффициента в сумме 1 020 рублей. Как указал Конституционный суда Российской Федерации в определении от 24 ноября 2005 года N421-О, условия получения безработным гражданином пособия по безработице, основания приостановления его выплаты, учитывают, что целевое назначение данной меры социальной поддержки безработных граждан состоит в предоставлении им временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее. Судом установлено и материалами дела подтверждается то обстоятельство, что 24 августа 2011 года Замятину Д.В. была назначена очередная перерегистрация, на которую он не явился. 05 сентября 2011 года Замятин Д.В. сообщил инспектору ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о невозможности прохождения им 24 августа 2011 года перерегистрации в установленный срок по причине отсутствия в г. Архангельске в связи с самостоятельным поиском работы за пределами города Архангельска в пос. Обозерский у ИП ФИО4 При этом, инспектором ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» Замятину Д.В. были разъяснены положения п.5, 7 порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан", устанавливающих обязанность предоставления безработным гражданином документов, обосновывающих причины его неявки в службу занятости населения. Поскольку Замятиным Д.В. был предоставлен только план самостоятельного поиска работы, проездных документов представлено не было, факт отсутствия в городе Архангельске 24 августа 2011 года истец не подтвердил, решением ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» от 30 августа 2011 года №, в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 выплата пособия по безработице Замятину Д.В. была приостановлена на период с 19 августа 2011 года по 18 ноября 2011 года. Разрешая требование истца о возложении обязанности отменить решение о приостановлении выплаты пособия по безработице и выплате суммы пособия, суд исходит из следующего. Согласно разъяснения, данным Конституционным судом Российской Федерации в определении от 27 мая 2010 года N 698-0-0, приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего по общему правилу о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. В соответствии с п.6 ст. 31 федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработными перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. В силу п. 3 ст. 35 указанного закона, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Согласно п. 7 Порядка регистрации безработных граждан, граждане, не явившиеся на перерегистрацию в качестве безработных в установленные государственными учреждениями службы занятости сроки, для подтверждения уважительных причин неявки могут предъявить документы, указанные в пункте 5 Порядка регистрации безработных граждан, а именно: листок нетрудоспособности; повестку о прохождении медицинской комиссии при призыве на военную службу, на военные сборы, привлечении мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе; документы подтверждающие участие в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя; повестку в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого; документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и других чрезвычайных обстоятельств, противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения; иные документы, обосновывающие причины неявки гражданина. Так, 05 сентября 2011 года Замятин Д.В. обратившись в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска», указал на то, что не явился в службу занятости населения 28 августа 2011 года по причине выезда за пределы г. Архангельска в целях поиска работы. При этом, Замятин Д.В. был ознакомлен с приказом о приостановлении выплаты пособия № от 30 августа 2011 года. По заключению специалистов ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска», истцом был представлен только план самостоятельного поиска работы, проездных документов, подтверждающих отсутствие Замятина Д.В. 24 августа 2011 года в городе Архангельске и проездных документов по маршруту Архангельск - ст. Обозерская, представлено не было, а следовательно отсутствовали документы, подтверждающие уважительность причины неявки Замятина Д.В. на перерегистрацию. Представленный Замятиным Д.В. план поиска работы не подтверждал факт его отсутствия в г. Архангельске и не указывали на уважительную причину неявки в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска». Истцом не были представлены соответствующие проездные документы, подтверждающие нахождение 24 августа 2011 года за пределами г. Архангельска в пос. Обозерский. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон и каждая сторона должна представить доказательства как в обоснование заявленных требований, так и возражений в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно информации Открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» северный филиал структурное подразделение северное железнодорожное агентство Архангельский производственный участок Замятин Д.В. в период с 18 августа 2011 года по 05 сентября 2011 года приобретал проездные документы: поезд № 371ч сообщением «Архангельск-Обозерская», отправлением 19 августа 2011 года и поезд № 372я сообщением «Обозерская-Архангельск», отправлением 05 сентября 2011 года. Истцом Замятиным Д.В. в материалы дела предоставлен текст утерянного бланка проездного документа : поезд № 371ч сообщением «Архангельск-Обозерская», отправлением 19 августа 2011 года Замятиным Д.В. и представителем ответчика был представлен план самостоятельного поиска работы, из содержания которого следует, что 24 августа 2011 года Замятин действительно обращался по вопросу поиска работы к индивидуальному предпринимателю ФИО4, ведущему деятельность на ст. Обозерская. С учетом изложенного, суд находит, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что неявка Замятина Д.В. на перерегистрацию в качестве безработного 24 августа 2011 года была обусловлена уважительной причиной, поскольку истцом были представлены документы, подтверждающие поиск им работы в другой местности в период выезда за пределы г. Архангельска, а также в ходе судебного заседания были установлены соответствующие проездные документы. Таким образом, поскольку в указанный день истец занимался именно поиском работы за пределами города Архангельска в поселке Обозерский, причина неявки на очередную беседу является уважительной. Принимая во внимание представленный документ как достоверное доказательство, которое отвечает принципам допустимости и относимости, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика относительно установленных фактов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о возложении обязанности на ответчика отменить решение о приостановлении выплаты пособия по безработице. Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика суммы невыплаченного пособия по безработице. Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что Замятину Д.В., на основании п. 2 ст. 30 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, было назначено пособие по безработице в период с 10 августа 2011 года по 09 февраля 2012 года в размере минимальной величины пособия, увеличенного на размер районного коэффициента. Постановлением правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года № 812 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год» установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей (с учетом районного коэффициента для местностей, приравненных к районам Крайнего севра - 1020 рублей). Поскольку суд пришел к выводу о том, что решение о приостановлении выплаты пособия по безработице Замятину Д.В. подлежит отмене; а истцу причитается выплата суммы пособия по безработице за период с 19 августа 2011 года по 24 октября 2011 года составит 2 237 рублей 42 копейки, исходя из расчета, составленного ответчиком, арифметическая правильность которого истцом не оспаривалась и проверена судом. С учетом вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма пособия по безработице в сумме 2 237 рубля 42 копейки. Истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению. Согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включение гражданина российской Федерации в список избирателей, участников референдума. Данная статья не содержит возможности обращения к немедленному исполнению решения о взыскании суммы пособия по безработице. На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и об обращении решения к немедленному исполнению суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь положениями статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Замятина Д.В. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» о возложении обязанности отменить решение о приостановлении выплаты пособия по безработице, взыскании суммы пособия удовлетворить. Возложить на государственное казенное учреждение Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» обязанность отменить приказ от 30 августа 2011года № о приостановлении выплаты Замятину Д.В. пособия по безработице. Возложить на государственное казенное учреждение Архангельской области «Центр занятости населения г. Архангельска» обязанность произвести Замятину Д.В. выплату пособия по безработице в сумме 2 237 рубля 42 копейки. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска Судья Т.О. Розанова Мотивированное решение изготовлено 10 января 2012 года.