Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Архангельска в интересах Ермушиной В.И. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,

                                            у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района г. Архангельска обратился в суд в интересах Ермушиной В.И. с иском к мэрии г. Архангельска о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что Ермушина В.И. является нанимателем жилого помещения в виде двухкомнатной <адрес> в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом был признан непригодным для проживания. Однако обязанность ответчика по расселению жильцов дома им не исполнена.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г. Архангельска Макеева О.А. заявленные требования поддержала. Просила суд обязать ответчика предоставить Ермушиной В.И. на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48,9 квадратных метров.

Истец Ермушина В.И. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Кокурина Т.А., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Не отрицая того факта, что актом межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания, указал, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления жилого помещения без учета очередности (исходя из времени принятия их на учет), т.к. это нарушит порядок распределения жилых помещений и права граждан, принятых на учет ранее истца. Полагала, что истцу будет предоставлено жилое помещение исключительно в порядке очередности по мере освобождения муниципального жилья.

Третье лицо Шошина Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право гражданина на жилище.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Ермушиной В.И. и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат, общей площадью 48,9 кв.м., в том числе жилой площадью 25,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно карточке квартиросъемщика, поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают помимо нанимателя Ермушиной В.И. также ее дочь Шошина Е.В. и внучка Шошина П.И.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в том числе, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с пунктом 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта признано экономически не целесообразным.

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что помещения квартир находятся в деревянном, двухэтажном доме, 1932 года постройки. <адрес> - ти квартирный, оборудован центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, электроплитами. Текущая инвентаризация дома не проводилась более 11 лет. В соответствии с данными технического паспорта последний капитальный ремонт дома производился в 1981 году. В ноябре 2007 года специализированной организацией ООО «СКФ «Монолит» были выполнены работы по техническому освидетельствованию несущих строительных конструкций здания и выявлены следующие несоответствия установленным требованиям: фундаменты под стены здания устроены частично на свайном основании (деревянные сваи), частично на деревянных городках. Фундаменты под центральной наружной стеной имеют сильную осадку, уклоны; поверхность деревянных свай, городков значительно повреждена гнилью. Фундаменты здания находятся в аварийном состоянии. Стены - рубленные из бруса, имеют неравномерную осадку, деформации, отклонение от вертикали, нарушение жесткости сруба, искривление горизонтальных линий; существующие повреждения свидетельствуют о снижении несущей способности, техническое состояние конструкций стен и перегородок ограниченно работоспособное, ближе к недопустимому. Перекрытия - деревянные, оштукатуренные, имеют сверхнормативные прогибы, гниль, разрешения, значительные трещины и отслоения штукатурного слоя, утеплитель местами отсырел, техническое состояние конструкции перекрытия аварийное. Крыша - шиферная по деревянным конструкциям, наблюдаются прогибы, протечки, сколы и трещины шифера, гниль деревянных конструкций. В помещениях квартир наблюдаются сильные уклоны, просадки полов, щели, значительные трещины и отслоение штукатурного слоя стен и потолков, трещины обоев, оконные и дверные проемы имеют перекосы, осадку, расстройство сопряжений, гниль, оконные створки не открываются.

Распоряжением заместителя мэра города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р «О мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в <адрес>» на администрацию Октябрьского территориального округа совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству возложена обязанность предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 и пунктами 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку нанимателем жилого помещения является Ермушина В.И., суд приходит к выводу о предоставлении именно ему на состав семьи из трех человек, включая Шошину Е.В., Шошину П.И., благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,9 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 25,1 кв.м. При таком положении права нанимателя и членов его семьи не будут нарушены, будут соответствовать действующему жилищному законодательству, и, кроме того, норма предоставляемой жилой площади будет в пределах той нормы жилой площади, которая у них была ранее, то есть будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Архангельска в интересах Ермушиной В.И. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска предоставить Ермушиной В.И. на состав семьи из трех человек, включая Шошину Е.В., Шошину П.И., по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 48,9 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 25,1 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                                                              Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ