о предоставлении жилого помещения



Дело № 2 -6282/2011                                         08 декабря 2011 года                                              Р Е Ш Е Н И Е                                Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеевой Е.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,

                                            у с т а н о в и л:

Елисеева Е.В. обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной <адрес> в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом был признан непригодным для проживания. Обязанность ответчика по расселению жильцов дома им не исполнена. Просила предоставить ей на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 42,5 кв.м.

В судебном заседании истец Елисеева Е.В. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Третье лицо Елисеев Е.В. в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Кулаева А.С., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, не отрицая того факта, что актом межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания. Пояснила, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления жилого помещения без учета очередности (исходя из времени принятия истца на учет), т.к. это нарушит порядок распределения жилых помещений и права граждан, принятых на учет ранее истца. Указала, что истцу будет предоставлено жилое помещение исключительно в порядке очередности по мере освобождения муниципального жилья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право гражданина на жилище.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Елисеевой Е.В. и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 164,7/42,5 кв.м., в том числе жилой площадью 29,1 кв.м., расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>, комната , для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно карточке квартиросъемщика, поквартирной карточке в указанном жилом помещении помимо нанимателя Елисеевой Е.В. зарегистрирован по месту жительства также ее брат Елисеев Е.В.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в том числе, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с пунктом 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартир в жилом <адрес> в г. Архангельске были признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодными для проживания. <адрес> в г. Архангельске аварийный и подлежит сносу. Проведение капитального ремонта здания было признано экономически нецелесообразным.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартир находятся в деревянном, двухэтажном доме, 1931 года постройки. Дом 4 - х квартирный, коридорной системы, состоит из 35 жилых комнат, неблагоустроен. Оборудован печным отоплением. Согласно данных технического паспорта последний капитальный ремонт дома проводился в 1973 году. По данным Архангельского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания составляет 66 %.

Специализированной организацией ООО «ТехноГарант» в 2010 году было проведено обследование основных несущих и ограждающих конструкций здания и установлено их неудовлетворительное состояние. Сведения о несоответствиях установленным требованиям с описанием конкретного несоответствия: фундаменты - деревянные сваи, имеют осадку, значительную гниль, уклоны, разрушения. Стены - рубленные из брёвен, имеют неравномерную осадку, деформации, гниль, искривление горизонтальных линий, отклонение от вертикали, продуваемость. Перекрытия - деревянные, оштукатуренные, имеют прогибы, гниль, диагональные, продольные и поперечные значительные трещины, разрешение штукатурного слоя. Крыша - шиферная по деревянным конструкциям, наблюдаются протечки, гниль деревянных конструкций, негерметичность примыкания, сколы, трещины шифера. В помещениях наблюдаются уклоны, просадки полов, щели, гниль, разрушение штукатурного слоя стен и потолков, оконные и дверные проемы имеют перекосы, осадку, расстройство сопряжений, поражение гнилью; печи имеют просадку, выпучивание и отклонение стенок от вертикали, глубокие трещины, выпадение кирпичей; система электроснабжения имеет износ 70%.

         На основании части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 и пунктами 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку нанимателем жилого помещения является Елисеева Е.В., суд приходит к выводу о предоставлении именно ей на состав семьи из двух человек, включая Елисеева Е.В., благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью не менее 42,5 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 29,1 кв.м. При таком положении права нанимателя и членов его семьи не будут нарушены, будут соответствовать действующему жилищному законодательству, и, кроме того, норма предоставляемой жилой площади будет в пределах той нормы жилой площади, которая у них была ранее, то есть будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

исковые требования Елисеевой Е.В. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска предоставить Елисеевой Е.В. на состав семьи из двух человек, включая Елисеева Е.В., по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 42,5 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 29,1 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                                                              Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                                                                                Н.С. Моисеенко