Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> г. Архангельска в интересах Лебаковой О.С. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения,

                                            у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> г. Архангельска обратился в суд в интересах Лебаковой О.С. с иском к мэрии г. Архангельска о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Лебакова О.С. является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной <адрес> в г. Архангельске. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, однако обязанность ответчика по расселению жильцов дома им не исполнена. Просил обязать ответчика предоставить Лебаковой О.С. на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 39,1 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г. Архангельска Стоянова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Истец Лебакова О.С. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Тюпина Н.А., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Не отрицая того факта, что актом межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания, полагала, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления жилого помещения без учета очередности (исходя из времени принятия истца на учет), т.к. это нарушит порядок распределения жилых помещений и права граждан, принятых на учет ранее истца. Указала, что истцу будет предоставлено жилое помещение исключительно в порядке очередности по мере освобождения муниципального жилья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право гражданина на жилище.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Лебаковой О.С. и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 173,7 кв.м., в том числе жилой площадью 30,6 кв.м., расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно карточке квартиросъемщика, поквартирной карточке в указанном жилом помещении по месту жительства помимо нанимателя Лебаковой О.С. никто не зарегистрирован.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в том числе, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с пунктом 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта здания признано экономически не целесообразным.

В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № помещения обследованных квартир находятся в деревянном, двухэтажном <адрес> года постройки. <адрес>-х квартирный, неблагоустроен, оборудован печным отоплением. Данные о проведении последнего капитального ремонта дома в техническом паспорте отсутствуют. Физический износ дома по данным Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 69 %. В мае 2008 года специализированная организация ООО «Проектно-конструкторское бюро «Анфилада» провела обследование основных несущих и ограждающих конструкций здания. В соответствии с их экспертным заключением о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций от ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома составляет 78 %. Основные конструктивные элементы здания находятся в неудовлетворительном (аварийном ) состоянии: фундаменты - деревянные сваи, на границе с дневной поверхностью поражены гнилью с уменьшением площади сечения до 50-70 %, наблюдается потеря устойчивости свай, осадка отдельных участков, уклоны, существующие повреждения свидетельствуют о возможном обрушении конструкций, износ фундамента составляет 80 %. Стены - рубленные из бруса, имеют неравномерную осадку, поражение гнилью, нарушение жесткости сруба, значительные деформации, отклонение от вертикали, искривление горизонтальных линий, выпучивание; существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации, износ составляет 85 %. Перекрытия - деревянные, оштукатуренные, имеют значительные прогибы, частичное разрушение, трещины, существующие повреждения свидетельствуют об аварийном состоянии конструкции, износ составляет 85%. В помещениях квартир наблюдаются уклоны, выпирание полов, щели, трещины и значительное отслоение штукатурного слоя стен и потолков, сырость, плесень, из-за разрушения кровли наблюдаются значительные протечки; оконные и дверные проёмы имеют поражение гнилью, перекосы, осадку, нарушение сопряжений, значительная часть их отсутствует; печи имеют глубокие трещины, осадку, отклонение от вертикали, выпадение кирпичей, частично разрушены.

Распоряжением заместителя мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №р «О мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в <адрес>» на администрацию Соломбальского территориального округа совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству возложена обязанность предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма.

На основании части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 и пунктами 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку нанимателем жилого помещения является Лебакова О.С., суд приходит к выводу о предоставлении ей на состав семьи из одного человека благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее, чем из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью не менее 39,1 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 30,6 кв.м. При таком положении права нанимателя не будут нарушены, будут соответствовать действующему жилищному законодательству, и, кроме того, норма предоставляемой жилой площади будет в пределах той нормы жилой площади, которая у него была ранее, то есть будет предоставлено равнозначное ранее занимаемому жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> г. Архангельска в интересах Лебаковой О.С. к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать мэрию г. Архангельска предоставить Лебаковой О.С. на состав семьи из одного человека по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат в коммунальной квартире, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 39,1 квадратных метров, в том числе жилой площадью не менее 30,6 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                                                              Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ