Дело № 2 - 5778/2011 15 декабря 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С., при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Колосова В.П., Колосовой Н.В. к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома, установил: прокурор Ломоносовского района г. Архангельска обратился в суд в интересах Колосова В.П., Колосовой Н.В. с иском к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту <адрес> в г. Архангельске. В обоснование заявленных требований указал, что Колосова Н.В. является нанимателем жилого помещения - <адрес> указанном доме. Свои обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию дома исполняет в полном объеме. Вместе с тем, ответчик, получая и аккумулируя денежные средства нанимателей, в том числе, по статье капитальный ремонт, свои обязанности по договору социального найма в части, касающейся проведения капитального ремонта, не исполняет, а именно, признав необходимость проведения ремонта дома, до настоящего времени его не произвел. В результате неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей истцы вынуждены проживать в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям. Просил обязать мэрию г. Архангельска в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по капитальному ремонту свайного основания, кровли, канализационных выпусков, электропроводки в местах общего пользования подъезда № <адрес> в г. Архангельске. В судебном заседании помощник прокурора Ломоносовского района г. Архангельска Распопина А.В. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Истцы Колосов В.П., Колосова Н.В. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержали в полном объеме. Просили их удовлетворить. Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Храмова Я.В., действовавшая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указав, что наниматель жилого помещения вправе требовать от наймодателя участия в проведении капитального ремонта жилого дома только в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности. Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Беломорская» (далее - ООО «УК «Беломорская») Зелянина Н.А., действовавшая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, не оспаривая необходимость проведения работ по капитальному ремонту <адрес> в г. Архангельске. Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Колосовой Н.В. и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 35,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления. Согласно карточке квартиросъемщика, поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают помимо нанимателя Колосовой Н.В. зарегистрированы по месту жительства также ее муж Колосов В.П. и сыновья Колосов А.В. и Колосов П.В. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались. Статьей 60 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу пункта 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Согласно пункту 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Статьями 209 - 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу пункта 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Толкование данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по проведению капитального ремонта возлагается законом на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем. Согласно техническому паспорту <адрес> в г. Архангельске деревянный, двухэтажный, 1963 года постройки, оборудован горячим и холодным водоснабжением, канализацией, центральным отоплением, газоснабжением от баллонов. По данным Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома составлял 54%. Фундаменты - деревянные сваи, наблюдается осадка фундамента - износ 70%. Стены - рубленные из бруса, наблюдается гниль в стенах, перекосы, искривления, следы сырости и плесени в угловых квартирах - износ 55%. Перекрытия - деревянные, отепленные, оштукатуренные, имеются трещины, следы сырых пятен - износ 50%. Крыша - шиферная по деревянным конструкциям, наблюдаются протечки, трещины - износ 50%. Полы - дощатые, отепленные, окрашенные, имеется просадка и перекос полов - износ 55%. Оконные и дверные проемы - дверные проемы филенчатые, оконные проемы двойные створные - рамы рассохлись, перекошены, наблюдается гниль - износ 55%. Санитарные и электротехнические работы - износ 50%. Актом межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением первого заместителя мэра г. Архангельска по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №р установлено, что состояние основных элементов здания: фундаменты - деревянные сваи, поражены гнилью, наблюдается неравномерная осадка, искривление горизонтальных линий, в районе второго подъезда установлен «городок», износ - 70%. Стены - рубленные из бруса, гниль в стенах, перекосы - износ 55%. Перекрытия - деревянные отепленные, оштукатуренные, трещины, износ 50%. Крыша - шиферная по деревянным конструкциям, трещины, протечки, износ - 50%. Полы - деревянные, отепленные, окрашенные, просадка пола, перекос пола в лестничных клетках, износ - 55%. Проемы - некоторые рамы рассохлись, имеется гниль, перекос, износ - 55%. На момент обследования установлено, что в чердачном помещении нарушен короб розлива холодного водоснабжения; электропроводка в лестничных клетках находится в неудовлетворительном состоянии; канализационная система работает под дом. Комиссия пришла к выводу о том, что вышеуказанный дом может быть приведен в пригодное для постоянное проживание состояние при капитальном ремонте. Из акта Государственной жилищной инспекции Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №А - 04/7 - 05/747 следует, что в ходе проверки выявлены неисправности кровельного покрытия (многочисленные протечки, ослабление крепления листов, трещины, сколы шифера), неисправность свайного основания (гниение оголовков свай, искривление горизонтальных линий, снижение несущей способности), неисправность выпусков канализации (проломы из-за неравномерной осадки здания), нарушение эластичности электропроводки в местах общего пользования во 2 подъезде. Установлено, что требуется проведение капитального ремонта. Актом осмотра дома комиссией в составе начальника участка ООО «УК «Беломорская», представителя Департамента городского хозяйства, исполняющего обязанности директора ООО «УК «Беломорская» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в <адрес> в г. Архангельске наблюдаются многочисленные протечки с кровли в жилых помещениях и местах общего пользования, сколы шифера, трещины. Имеется искривление горизонтальных линий свайного основания, сваи поражены гнилью, наблюдается ослабление несущей способности свай. Из-за неравномерной просадки здания образовались проломы выпусков канализации. Наблюдается нарушение эластичности электропроводки в местах общего пользования. Согласно письму Службы заместителя мэра города по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № работы по ремонту кровли (более 50% всей площади кровли), фундамента, выпусков канализации, а также сетей электроснабжения мест общего пользования <адрес> в г. Архангельске относятся к капитальному ремонту общедомового имущества. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, подтверждающих проведение каких - либо работ по капитальному ремонту свайного основания, кровли, канализационных выпусков, электропроводки в местах общего пользования подъезда № <адрес> в г. Архангельске и опровергающих необходимость проведения данных видов ремонтных работ, ответчиком суду представлено не было. Представитель ответчика в судебном заседании необходимость проведения работ по капитальному ремонту не оспаривал. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт возникновения необходимости проведения капитального ремонта свайного основания, кровли, канализационных выпусков, электропроводки в местах общего пользования подъезда № <адрес> в г.Архангельске. По сообщению Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь жилых помещений <адрес> в г. Архангельске составляет 509,74 кв.м., из них в муниципальной собственности 270,1 кв.м. Доля муниципального имущества в процентом отношении составляет 53%. Распоряжением мэра г. Архангельска от 27 июня 2008 года № 109р в целях упорядочения управления жилищным фондом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск», муниципальный жилищный фонд с 01 июля 2008 года принят в казну муниципального образования г. Архангельск. Функции наймодателя муниципального жилищного фонда переданы муниципальному учреждению «Информационно - расчетный центр». В связи с чем, раздел 5 Устава муниципального учреждения «Информационно - расчетный центр» был дополнен пунктом 5.13, в соответствии с которым учреждение совершает отдельные действия, связанные с выполнением функций наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, по доверенности, выданной мэрией города. Однако, как следует из содержания выданной мэрией города г. Архангельска доверенности, функции по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда учреждению переданы не были. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что мэрия г. Архангельска, как собственник муниципального жилищного фонда, обязана в соответствии с законом нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества. Положением о порядке разработки и формированию плана капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности Муниципального образования «Город Архангельск», утвержденным решением Архангельского городского Совета от 16 мая 2007 года № 392, определено, что капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, в том числе зданий и сооружений, включает работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования объектов муниципальной собственности в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели, и сопутствующие им работы. В связи с чем, требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска о понуждении мэрии г. Архангельска к производству работ по капитальному ремонту свайного основания, кровли, канализационных выпусков, электропроводки в местах общего пользования подъезда № <адрес> в г.Архангельске подлежат удовлетворению. Ссылка представителя мэрии г. Архангельска на то, что наниматель жилого помещения вправе требовать от наймодателя участия в проведении капитального ремонта жилого дома только в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности, также не может быть принята во внимание, поскольку мэрия г. Архангельска, фактически являющаяся собственником большей доли общего имущества многоквартирного <адрес>, несмотря на неоднократные обращения граждан, не несла расходов по производству ремонтных работ капитального характера. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ в редакции, введенной в действие с 29 февраля 2010 года, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Таким образом, мэрия г. Архангельска освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Колосова В.П., Колосовой Н.В. к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту жилого дома - удовлетворить. Обязать мэрию г. Архангельска в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по капитальному ремонту свайного основания, кровли, канализационных выпусков, электропроводки в местах общего пользования подъезда № <адрес> в г. Архангельске. Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Судья Н.С. Моисеенко Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Копия верна Судья Н.С. Моисеенко