Дело № 2 - 2975/2011 21 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С. при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой А.А. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» о признании незаконным решения, выраженного в акте освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л: Казакова А.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» (далее - ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области»), выраженного в акте освидетельствования третьего состава ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для установления ей группы инвалидности. В обоснование заявленных требований указала на наличие у неё совокупности заболеваний, позволяющих установить ей группу инвалидности. Полагала, что при освидетельствовании обследование было проведено не в полном объеме, формально. В связи с чем, считала, что действия ответчика являются неправильными и незаконными и просила установить ей группу инвалидности. В судебное заседание истец Казакова А.А. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила. Представители истца Казакова Р.В., Нечаев А.С., действовавшие на основании доверенностей, заявленные истцом требования доводы в их обоснование подержали в полном объеме. Просили их удовлетворить. Представитель ответчика ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» Арапова Л.А., действовавшая на основании приказа № - к от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, указав на законность выводов экспертного бюро, основанных на полном исследовании документов, имеющихся в деле освидетельствования Казаковой А.А. Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев медицинские документы,дело освидетельствования Казаковой А.А. в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области», оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Казакова А.А. впервые была признана ребенком инвалидом в 1993 году с основным диагнозом: <данные изъяты>, с 1999 - 2001 годы с основным диагнозом: <данные изъяты> В 2001 году истец инвалидом не признана. С 2002 года Казакова А.А. признавалась ребенком-инвалидом до 2006 года (до 18 лет). С 2006 года по 2010 год Казаковой А.А. была установлена инвалидность третьей группы с причиной <данные изъяты> с ежегодным переосвидетельствованием. Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ следует, что Казакова А.А. была повторно освидетельствована в филиале № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области». Экспертное решение вынесено не было, разработана программа дополнительного обследования, истец была направлена для освидетельствования в порядке консультации в ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области». Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Казакова А.А. была освидетельствована в порядке консультации в составе № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области». Экспертное решение не вынесено. Казакова А.А. была направлена в ФГУ «Федеральное бюро МСЭ» для освидетельствования в порядке консультации, выполнения программы дополнительного обследования. Из содержания выписки из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Казакова А.А. освидетельствована заочно в экспертном бюро № ФГУ «Федеральное бюро МСЭ» в порядке консультации. У истца выявлены <данные изъяты>, которые не приводят к ограничениям жизнедеятельности, что не позволило определить инвалидность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казакова А.А. была освидетельствована составом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» в порядке обжалования, что подтверждается актом №, согласно которому истец инвалидом не признана. Выпиской из акта № подтверждается, что Казакова А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была очно освидетельствована в порядке обжалования в экспертном составе № ФГУ «Федеральное бюро МСЭ» и инвалидом не признана. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу пункта 5 вышеуказанного Постановления условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (пункт 6). В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно пунктам 4 - 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения. К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности. В силу пункта 10 данного Приказа критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени. Поскольку суд не обладает специальными познаниями в области медицины, определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному государственному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы». Согласно экспертному заключению № Казакова А.А. страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты> Ретроспективный экспертный анализ представленных медицинских и медико-экспертных документов, данных клинико-инструментального обследования в динамике показал, что <данные изъяты> Учитывая эти данные, эксперты пришли к выводу, чтона момент проведения судебной медико-социальной экспертизы у Казаковой А.А. имелись и в настоящее время имеются стойкие незначительные нарушения <данные изъяты>, не приводящие к ограничению ни одной из основных категорий жизнедеятельности, не вызывающие необходимости в мерах социальной защиты и не являющиеся основанием для признания инвалидом, согласно «Правилам признания лица инвалидом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан ФГУ МСЭ», утвержденным приказом № 1013н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года. Медико-социальная экспертная комиссия отметила, что решение специалистов состава № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ и состава № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» ДД.ММ.ГГГГ вынесено обоснованно, в строгом соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно правовых документов, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы. Процедура проведения медико-социальной экспертизы в составе № и № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Архангельской области» не была нарушена и отвечает установленным законом требованиям. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. Экспертиза проведена экспертами, имеющими высшее медицинское образование, высшую квалификационную категорию, длительный стаж работы по специальности. В ходе проведения экспертизы были исследованы как медицинская документация в отношении истца, в частности, дело освидетельствования в МСЭ, амбулаторная карта, так и материалы гражданского дела. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, их заинтересованность в исходе дела не установлена. Исходя из вышеизложенного, правовых основания для удовлетворения исковых требований Казаковой А.А. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» о признании незаконным решения, выраженного в акте освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Казаковой А.А. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области» о признании незаконным решения, выраженного в акте освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. Судья Н.С. Моисеенко Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Копия верна Судья Н.С. Моисеенко