Дело № 2 - 4507/2011 21 ноября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С., при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тамерлан Плюс» о понуждении прекратить деятельность, сопровождающуюся нарушением тишины и покоя граждан, у с т а н о в и л: прокурор Ломоносовского района г. Архангельска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тамерлан Плюс» (далее - ООО «Тамерлан Плюс») о понуждении прекратить осуществление по адресу: г. Архангельск, <адрес> деятельности, сопровождающуюся превышением предельно допустимого уровня шума в жилых помещениях в период с 23 часов 00 минут до 07 часов ежедневно с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что 2 - х этажной здание магазина «Хозтовары», торгового назначения, общей площадью 757,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>, принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Авалон». По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № указанные помещения переданы в пользование ООО «Тамерлан Плюс» для использования под организации общественного питания. В здании расположены пиццерия и ночной клуб «Оригинал». В ходе осуществленной представителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» проверки было проведено измерение физического фактора (шума) в жилых помещениях: <адрес>. Согласно протоколу измерения шума от ДД.ММ.ГГГГ № уровни звука и уровни звукового давления в жилых комнатах данных квартир превышали предельно допустимые уровни, регламентированные СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просил понудить ответчика прекратить осуществление по адресу: г. Архангельск, <адрес> деятельность, сопровождающуюся превышением предельно допустимого уровня шума в жилых помещениях в период с 23 часов 00 минут до 07 часов ежедневно с момента вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании помощник прокурора Ломоносовского района г. Архангельска Распопина А.В. заявленные требования уточнила. Просила обязать ответчика прекратить осуществление по адресу: г. Архангельск, <адрес> деятельность, сопровождающуюся нарушением тишины и покоя граждан в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут ежедневно с момента вступления в законную силу решения суда. Представитель ответчика ООО «Тамерлан Плюс» Егулемов В.В., действовавший на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, указав на их необоснованность. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) Лежнина А.В., действовавшая на основании доверенности, уточненные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что 2 - х этажное здание магазина «Хозтовары», торгового назначения, общей площадью 757,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>, принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «АВАЛОН», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «АВАЛОН» («Арендодатель») и ООО «Тамерлан Плюс» («Арендатор») был заключен договор аренды № (далее - Договор), по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное владение и пользование за плату нежилое помещение общей площадью 757,1 кв.м., расположенное в <адрес> в г. Архангельске для использования под организацию общественного питания. Пунктами 1.3, 1.5 Договора определено, что срок настоящего договора устанавливается в 11 месяцев с момента заключения. Если после истечения срока настоящего договора Арендатор продолжает пользоваться помещением и не одна из сторон не заявила об отказе от настоящего договора, последний считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Договора арендатор обязуется соблюдать требования «Правил пожарной безопасности РФ», ГОССАНЭПИДнадзора, РОСэкологии, иных надзорных органов. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ (далее - Федеральный Закон от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; Статьей 2 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно статьям 8,11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания и.т.д. В соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Как усматривается из пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в Приложении № 3 к настоящим санитарным правилам. Согласно указанным приложениям эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 23 часов 00 минут до 07 часов не должен превышать 30 дБА. Судом установлено и сторонами на оспаривалось, что Прокуратурой Ломоносовского района г. Архангельска совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» была проведена проверка, в рамках которой были произведены замеры уровней шума и звукового давления в жилых комнатах квартир, расположенных по адресам: <адрес>. Из протокола измерения шума № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уровни шума и звукового давления (инженерно - технологическое оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура кафе «Оригинал», внутридомовые шумы, внутриквартальные шумы, автомобильный транспорт, имеющие постоянный характер) в жилых комнатах вышеуказанных квартир превышают предельно допустимые уровни, регламентированные СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172 -22 - ОЗ совершение на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей. Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в настоящей статье понимаются: 1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в летних ресторанах, кафе, дискотеках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан; 3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 4) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 5) непринятие водителем мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 6) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан. Как следует из постановления административной комиссии территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ, Рагимов А.А.о., являющийся генеральным директором ООО «Тамерлан Плюс», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172 - 22 - ОЗ (нарушение тишины и покоя граждан), и на него был наложен административный штраф в сумме 4000 руб. 00 коп. Административной комиссией территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 43 минут в г. Архангельске в кафе - баре «Оригинал» гр. Шестакова Е.Н., являющаяся администратором данного кафе - бара, допустила шум (громкое звучание звуковоспроизводящей аппаратуры), чем нарушила тишину и покой граждан в ночное время. Постановлением административной комиссии территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ Шестакова Е.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172 - 22 - ОЗ (нарушение тишины и покоя граждан), и на нее был наложен административный штраф в сумме 1000 руб. 00 коп. Административной комиссией территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 07 минут в г. Архангельске в кафе - баре «Оригинал» гр. Невзорова Ю.В., являющаяся администратором данного кафе - бара, допустила громкое звучание звуковоспроизводящей аппаратуры, чем нарушила тишину и покой граждан в ночное время. Постановлением административной комиссии территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ Невзорова Ю.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172 - 22 - ОЗ (нарушение тишины и покоя граждан), и на нее был наложен административный штраф в сумме 1000 руб. 00 коп. Административной комиссией территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска также было установила, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 45 минут в г. Архангельске, <адрес>, в кафе - баре «Оригинал» гр. Невзорова Ю.В., являющаяся администратором данного кафе - бара, допустила громкое звучание звуковоспроизводящей аппаратуры, чем нарушила тишину и покой граждан в ночное время. Постановлением административной комиссии территориального округа Варавино - Фактория мэрии г. Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ Невзорова Ю.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172 - 22 - ОЗ (нарушение тишины и покоя граждан), и на нее был наложен административный штраф в сумме 1000 руб. 00 коп. Из пояснений свидетелей Гусевой Т.А., Арангеловой М.В., Самохиной Л.А., Гольчиковой Г.В., данных ими в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в здании <адрес>, где располагается кафе - бар «Оригинал», допускается громкое звучание звуковоспроизводящей аппаратуры в ночное время, что препятствует их отдыху и отдыху членов их семей. Статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные ответчиком протокол измерения шума № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол измерения вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о не превышении данных предельно допустимых уровней в жилых комнатах <адрес> в г. Архангельске, однозначно не свидетельствуют о соблюдении ответчиком положений части 1 статьи 2.4 Областного Закона «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172 - 22 - ОЗ, поскольку для привлечения к административной ответственности за данное правонарушение фиксации громкости шума специальными техническими средствами не требуется. В связи с чем, доказательств, подтверждающих осуществление ответчиком деятельности в здании <адрес> в г. Архангельске без нарушения тишины и покоя граждан, последним суду представлено не было. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком при осуществлении деятельности в здании <адрес> в г. Архангельске систематически нарушается тишина и покой граждан в ночное время, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Тамерлан Плюс» о понуждении прекратить деятельность, сопровождающуюся нарушением тишины и покоя граждан. Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тамерлан Плюс» о понуждении прекратить деятельность, сопровождающуюся нарушением тишины и покоя граждан - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тамерлан Плюс» прекратить осуществление деятельности в здании <адрес> в г. Архангельске, сопровождающуюся нарушением тишины и покоя граждан, в ночное время с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут ежедневно с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы (кассационного представления) через Октябрьский районный суд г. Архангельска Судья Н.С. Моисеенко Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Копия верна Судья Н.С. Моисеенко