10 октября 2011 года                                                                  город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н. С.,

при секретаре Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидорова б.а. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на перерасчет и выплату пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров Б.А. обратился в суд с иском к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о понуждении произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в связи с повышением оклада по должности на 25%.

        В обоснование заявленных требований указал, что со ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии за выслугу лет по линии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2003 года № 521 «Вопросы денежного довольствия сотрудников органов по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ» определено, что сотрудникам органов наркоконтроля, проходящим службу в определенных подразделениях и на определенных должностях, должностные оклады устанавливаются с повышением на 25 процентов, при этом перечень указанных подразделений и отдельных должностей, а также конкретные размеры повышения должностных окладов утверждаются директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Приказом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 31 августа 3009 года № 374дсп должность «ведущий инспектор группы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне», которую он занимал на дату увольнения со службы из органов наркоконтроля, была включена в перечень должностей, должностные оклады по которым устанавливались с повышением на 25 процентов. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ должностных окладов сотрудника, проходящих службу на должностях ведущих инспекторов подразделений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне региональных управлений и управлений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъектам Российской Федерации. Однако в перерасчете пенсии по данному основанию ему было отказано. Полагал, что данные действия ответчика являются неправильными и незаконными.

         В судебном заседании истец Сидоров Б.А. заявленные требования уточнил. Просил признать за ним право на перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения оклада по должности на 25 процентов. Взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50632 руб. 34 коп.

Представитель ответчика Груздев Л.А., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Рассмотрев дело, заслушавдоводы сторон, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

          Согласно выписке из приказа по личному составу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №лс Сидоров Б.А. был принят на службу по контракту сроком на 1 год в органы Госнаркоконтроля в группу по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на должность ведущего инспектора с ДД.ММ.ГГГГ.

          Из выписки из приказа по личному составу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №лс следует, что полковник полиции Сидоров Б.А., ведущий инспектор группы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне был исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по достижению предельного возраста, установленного пунктом 147 Положения). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная: 28 лет 05 месяцев 10 дней, льготная: 07 месяцев 04 месяца 02 дня, учеба: 02 года 04 месяца 25 дней, всего: 38 лет 02 месяца 07 дней.

         Судом установлено и сторонами не оспаривается, что со ДД.ММ.ГГГГ Сидоров Б.А. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Данная пенсия назначена и выплачивается ему на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статья 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусматривает, что пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

В соответствии со статьей 43 вышеуказанного Закона РФ пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Толкование данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что при увеличении любой составляющей денежного довольствия лиц, указанных в статье 1 вышеуказанного Закона, состоящих на военной службе одновременно должен осуществляться перерасчет пенсии уволенных со службы данных лиц.

Данный вывод суда согласуется с положениями пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 22 сентября 1993 года № 941 которым определено, что в предусмотренных законодательством случаях увеличения денежного довольствия состоящих на службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы либо увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, пенсии (в том числе исчисленные в минимальных размерах), надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, назначенные в соответствии с Законом подлежат пересмотру в следующем порядке:

в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семьям. При этом ранее назначенные пенсии пересчитываются по нормам, установленным Законом, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в порядке, предусмотренном пунктами 8-10, 12 и 13 настоящего Постановления, а минимальные размеры пенсии, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий;

в случае увеличения расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, одновременно подлежат пересмотру пенсии, исчисленные в минимальных размерах, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, предусмотренные Законом.

При одновременном возникновении указанных оснований для пересмотра пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий их пересмотр (в том числе пенсий, исчисленных в минимальных размерах) производится по каждому из этих оснований в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2003 года № 521 «Вопросы денежного довольствия сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» определено, что установить сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств, проходящих службу в подразделениях собственной безопасности, специального назначения, оперативных, оперативно - технических и других приравненных к ним подразделениях и на отдельных должностях, должностные оклады с повышением до 25 процентов.

Перечень подразделений, приравненных к подразделениям собственной безопасности, специального назначения, оперативным, оперативно - техническим подразделениям, и отдельных должностей, а также конкретные размеры повышения должностных окладов утверждаются директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Приказом Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков «Об утверждении Перечня подразделений, приравненных к подразделениям собственной безопасности, специального назначения, оперативным и оперативно - техническим подразделениям, и отдельных должностей, по которым должностные оклады устанавливаются с повышением, и размеров повышений должностных окладов» от 31 августа 2009 года № 374дсп должность ведущего инспектора подразделений по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в региональных управлениях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлениях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъектам Российской Федерации была отнесена к должности, по которой должностной оклад устанавливается с повышением..

В соответствии с примечанием к Приложению № 2 к Приказу от 31 августа 2009 года № 374 дсп для лиц, поступивших на службу в подразделения и на должности, указанные в Приложении № 1 к настоящему Приказу, из других федеральных органов государственной власти, повышение должностных окладов устанавливается с учетом срока их службы в таких органах: прослужившим не более года - 10%, прослужившим более года, но не более трех лет - 15%, прослужившим более трех лет - 25%.

Поскольку календарный срок службы истца на должностях, указанных в Приложении № 1 к вышеуказанному Приказу, составляет более трех лет, должностной оклад подлежит повышению на 25%.      

Статьей 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Сидорова Б.А. о признании за ним права на перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения должностного оклада на 25 процентов.

В силу статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468 -1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Расчет недополученной суммы пенсии, арифметическая правильность которой проверена судом, произведен истцом в соответствии с действующим законодательством, исходя из разницы размера пенсии, исчисленного с повышением должностного оклада на 25 процентов и размера пенсии, исчисленного без данного повышения, а также периода задолженности равного 26 месяцам.

        Таким образом, в пользу истца следует взыскать недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50632 руб. 34 коп.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сидорова б.а. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на перерасчет и выплату пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии - удовлетворить.

        Признать за Сидоровым б.а. право на перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения должностного оклада на 25 процентов.

       Взыскать с Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области в пользу Сидорова б.а. 50632 руб. 34 коп. в счет недополученной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.     

Судья                                                                                                       Н. С. Моисеенко