Дело № 2 - 930/2011 30 марта 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С., при секретаре судебных заседаний Лапаскиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Д.Н.Г к мэрии г. Архангельска, Товариществу собственников жилья «Ломоносовский» о понуждении к производству работ по капитальному и текущему ремонту жилого дома, установил: прокурор Ломоносовского района г. Архангельска обратился в суд в интересах Д.Н.Г к мэрии г. Архангельска о понуждении к производству работ по капитальному ремонту <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что Д.Н.Г является нанимателем жилого помещения - <адрес>. Свои обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию дома исполняет в полном объеме. Вместе с тем, ответчик, получая и аккумулируя денежные средства нанимателей, в том числе, по статье капитальный ремонт, свои обязанности по договору социального найма в части, касающейся проведения капитального ремонта, не исполнял, а именно, признав необходимость проведения ремонта дома, до настоящего времени его не произвел. В результате неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей Д.Н.Г вынуждена проживать в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям. Просил обязать мэрию г. Архангельска провести работы по капитальному ремонту свайного основания, фундамента печей, канализации и кровли в <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Ломоносовского района г. Архангельска К.К.В. заявленные требования уточнила. Просила обязать мэрию г. Архангельска в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по капитальному ремонту свайного основания, фундамента печей и кровли в <адрес>. Кроме того, просила обязать Товарищество собственников жилья «Ломоносовский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по текущему ремонту выпуска канализации по стояку квартир <адрес>. Истец Д.Н.Г в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Уточненные прокурором Ломоносовского района г. Архангельска исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Х.Я.В., действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями не согласилась указав, на их необоснованность. Представитель ответчика Товарищества собственников жилья «Ломоносовский» П.И.В., действовавший на основании доверенности, с заявленными требованиями согласился, указав на возможность проведения работ по текущему ремонту выпуска канализации по стояку квартир <адрес> только после проведения работ по капитальному ремонту указанного дома. Представитель третьего лица Муниципального учреждения «Информационно - расчетный центр» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С заявленными прокурором требованиями о понуждении ответчиков произвести работы по капитальному и текущему ремонту <адрес> согласился. Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Д.Н.Г и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления. В соответствии со статьей 60 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно пункту 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Статьями 209 - 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу пункта 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Толкование данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по проведению капитального ремонта возлагается законом на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем. Согласно техническому паспорту <адрес> деревянный, двухэтажный, двухподъездный, 1961 года постройки. Общая площадь помещений в доме 713,1 кв.м., жилая площадь 492,1 кв.м., дом оборудован водопроводом, канализацией, центральным отоплением. По данным Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома литера А составлял 59%. Фундаменты - деревянные сваи, наблюдается осадка отдельных участков здания, гниль - износ 65%. Стены - деревянные из бруса, наблюдается отклонение от вертикали, имеется гниль и трещины, следы увлажнения - износ 60%. Перекрытия - деревянные, отепленные, имеются трещины, следы протечек - износ 60%. Крыша - асбестоцементная по деревянным стропилам, наблюдается гниль деревянных конструкций, течь местами - износ 65%. Полы - дощатые, обиты ДВП, линолеумом, наблюдается стертость в ходовых местах, уклон местами - износ 60%. Оконные и дверные проемы - имеется неплотный притвор, гниль в рамах и подоконных досках - износ 60%. Проведенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Архангельской области совместно с представителем Товарищества собственников жилья «Ломоносовский» обследования жилого <адрес> установили неисправность свайного основания дома (деревянные сваи поражены гнилью, имеют уклоны, просадки, часть свай разрушена, неисправность фундаментов печей квартир с № по № (поражены гнилью, имеют просадку), неисправность выпуска канализации по стояку квартир №, №, неисправность обшивки цоколя по периметру дома в районе 1 и 2 подъезда, захламленность чердачного помещения в районе 1 и 2 подъезда и помещения элеваторного узла 2 подъезда (1 этаж), отсутствие тепловой изоляции на трубопроводе отопления в чердачном помещении, неисправность кирпичной кладки дымовых труб в чердачном помещении по стояку квартир № №, подтопление придомовой территории в районе 1 и 2 подъезда. В силу акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Архангельской области совместно с представителем Товарищества собственников жилья «Ломоносовский» обследования жилого <адрес> свайное основание дома (деревянные сваи поражены гнилью, по вертикали имеются расщепления, трещины, уклоны, просадки, наблюдается неравномерная просадка по периметру здания, искривление цоколя), фундаменты печей квартир с № по № (поражены гнилью, имеют просадки, частичное разрушение), неисправность выпуска канализации по стояку квартир №, №, отсутствие тепловой изоляции трубопроводов канализации в техподполье дома по стоякам квартир № №. В результате данного обследования комиссия пришла к выводам о необходимости проведения капитального ремонта свайного основания дома, укрепления фундаментов печей квартир с № по №, выполнение текущего ремонта выпуска канализации по стояку квартир №, №. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции Архангельской области совместно с представителем Товарищества собственников жилья «Ломоносовский», помощником прокурора Ломоносовского района г. Архангельска обследования жилого <адрес> были выявлены неисправности свайного основание дома (деревянные сваи поражены гнилью, по вертикали имеются расщепления, трещины, уклоны, просадки, наблюдаются неравномерные просадки по периметру здания, искривление цоколя), неисправность фундаментов печей квартир с № по № (поражены гнилью, имеют просадки, частично разрушены), неисправность кровельного покрытия (многочисленные трещины, сколы шифера по всей площади), неисправность выпуска канализации по стояку квартир №, №. В результате данного обследования комиссия пришла к выводам о необходимости проведения капитального ремонта свайного основания дома, фундаментов печей квартир с № по №, кровли дома, а также необходимости выполнения текущего ремонта выпуска канализации по стояку квартир №, №. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, подтверждающих проведение каких - либо работ по капитальному ремонту свайного основания, фундамента печей, кровли в <адрес>, а также работ по текущему ремонту выпуска канализации по стояку квартир №, № данного дома, ответчиками суду представлено не было. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт возникновения необходимости проведения капитального ремонта свайного основания, фундаментов печей квартир с № по №, кровли в <адрес>, а также работ по текущему ремонту выпуска канализации по стояку квартир №, № данного дома, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. По сообщению Департамента муниципального имущества мэрии г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был зачислен в реестр муниципального имущества, принадлежащего Муниципальному образованию «Город Архангельск» на основании решения малого Совета Архангельского облсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в составе казны Муниципального образования «Город Архангельск» числятся <адрес>, № (2 лицевых счета), №, № (2 лицевых счета), № общей площадью жилых помещений 404 кв.м. Распоряжением мэра г. Архангельска от 27 июня 2008 года № 109р в целях упорядочения управления жилищным фондом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск», муниципальный жилищный фонд с 01 июля 2008 года принят в казну муниципального образования г. Архангельск. Функции наймодателя муниципального жилищного фонда переданы муниципальному учреждению «Информационно - расчетный центр». В связи с чем, раздел 5 Устава муниципального учреждения «Информационно - расчетный центр» был дополнен пунктом 5.13, в соответствии с которым учреждение совершает отдельные действия, связанные с выполнением функций наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, по доверенности, выданной мэрией города. Однако, как следует из содержания выданной мэрией города г. Архангельска доверенности, функции по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда учреждению переданы не были. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что мэрия г. Архангельска, как собственник муниципального жилищного фонда, обязана в соответствии с законом нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества. В связи с чем, требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Д.Н.Г о понуждении мэрии г. Архангельска провести работы по капитальному ремонту свайного основания, фундаментов печей квартир с № по №, кровли в <адрес> подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания), которыми предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2). Согласно пунктам 10 - 11 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, его текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Подпунктом "а" пункта 16 Правил содержания предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственниками помещений обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ. В соответствии со статьей 161 ЖК РФ способами управления многоквартирным жилым домом являются непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был передан в управление Товариществу собственников жилья «Ломоносовский», что сторонами не оспаривалось. Во исполнение требований статьей 161, 162 Жилищного кодекса РФ лицом, уполномоченным мэрией г. Архангельска, (Муниципальным учреждением «Информационно - расчетный центр») с Товариществом собственников жилья «Ломоносовский» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). Согласно пункту 3.4.1 Договора Товарищество собственников жилья обязано выполнять работы по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту дома, производить технические смотры и планово - предупредительные ремонты. Пунктом 3.4.4 Договора определено, что Товарищество собственников жилья обязано выполнять внеплановый капитальный ремонт, требующийся для устранения аварий, а также для устранения иных повреждений общего имущества с предоставлением общему собранию собственников отчета об объеме и стоимости выполненных работ. Таким образом, именно Товарищество собственников жилья «Ломоносовский» в силу приведенных норм обязано осуществлять работы по текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации). Пунктом 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь. В соответствии с пунктом 12 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к текущему ремонту относятся установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях. Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика то, что ремонтные работы по устранению неисправностей выпуска канализации по стояку квартир № <адрес> относятся к работам, имеющим текущий характер. При таких обстоятельствах, требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Д.Н.Г к Товариществву собственников жилья «Ломоносовский» о понуждении провести работы по текущему ремонту выпуска канализации по стояку квартир №, № в <адрес> также подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Настоящей статьей устанавливается обязанность стороны, против которой состоялось судебное решение, возместить расходы, произведенные за счет бюджетных средств, на оплату издержек, возникших в связи с рассмотрением дела. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Таким образом, мэрия г. Архангельска освобождена от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, с Товарищества собственников жилья «Ломоносовский» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 (двести) руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах Д.Н.Г к мэрии г. Архангельска, Товариществу собственников жилья «Ломоносовский» о понуждении к производству работ по капитальному и текущему ремонту жилого дома - удовлетворить. Обязать мэрию г. Архангельска в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по капитальному ремонту свайного основания, фундамента печей квартир с <адрес>. Обязать Товарищество собственников жилья «Ломоносовский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по текущему ремонту выпуска канализации по стояку квартир № <адрес>. Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ломоносовский» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы (кассационного представления) через Октябрьский районный суд г. Архангельска Судья Н.С. Моисеенко Мотивированное решение составлено 04 апреля 2011 года Копия верна Судья Н.С. Моисеенко