РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-908/2012                                                                02 февраля 2012 года

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Капустиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еремеевой Г.Н. об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Еремеева Г.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В обоснование заявления указала, что утратила статус индивидуального предпринимателя, своими действиями не причинила убытков, является пенсионером, сумма штрафа для нее является высокой, а потому просит снизить размер наложенного оспариваемым решением пенсионного органа штрафа с 1 039 руб. 20 коп. до 200 руб.

В судебное заседание Еремеева Г.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске, также надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Представили отзыв на заявление, из которого следует, что с заявлением не согласны.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФк решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Еремеева Г.Н. до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Еремеева Г.Н. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. К ним относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Редакция указанной нормы согласно ст. 41Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ вступила в силу с 01 января 2011 года, а на основании Федерального закона от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ утратила силу с 01 января 2012 года.

Как установлено судом в ходе судебного заседания, и данное обстоятельство не оспаривалось Еремеевой Г.Н. ни в поданном в суд заявлении, ни в судебном заседании, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период ДД.ММ.ГГГГ года представлены ею в Пенсионный орган несвоевременно, а лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с просрочкой на 205 календарных дней.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При наличии установленных обстоятельств, пенсионный орган обоснованно решением от ДД.ММ.ГГГГ привлек Еремееву Г.Н. к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, определив ко взысканию с Еремеевой Г.Н. штраф в размере 1 039 руб. 20 коп., что соответствует 10% от причитающихся за ДД.ММ.ГГГГ год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов согласно п. 4 ч. 6 ст. 39Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, регламентирован ст. 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Так, согласно указанной норме, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Пенсионный орган, разрешая вопрос о привлечении Еремеевой Г.Н. к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, пришел к выводу, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение правонарушения, не имеется.

Обращаясь же в суд с настоящим заявлением об оспаривании вынесенного пенсионным органом решения, Еремеева Г.Н. не оспаривала сам факт привлечения к такой ответственности, но полагала, что имеются основания для снижения примененной финансовой санкции и просила снизить размер штрафа с 1 039 руб. 20 коп. до 200 руб.

В качестве единственного основания для снижения штрафа Еремеева Г.Н. как в своем заявлении в суд, так и в судебном заседании указывала, что единственным ее доходом является пенсия, которая не позволяет ей выплатить определенный пенсионным органом штраф.

Судом из представленных Еремеевой Г.Н. документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ были внесены сведения в единый реестр о прекращении деятельности Еремеевой Г.Н. в качестве индивидуального предпринимателя.

На момент вынесения пенсионным органом оспариваемого решения, равно как и на момент вынесения судом решения, Еремеева Г.Н. имеет доход в виде ежемесячно получаемой пенсии в размере 8 200 - 8 300 руб.

Участвуя в судебном заседании, Еремеева Г.Н. также пояснила суду, что проживает в четырехкомнатной благоустроенной принадлежащей ей на праве собственности квартире; у супруга в собственности имеется автомобиль марки Митцубиси, который приобретен в период брака; проживает в квартире совместно с супругом, совершеннолетними детьми.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств, периода неисполнения Еремеевой Г.Н. обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, размера определенного пенсионным органом штрафа, размера получаемой ежемесячно пенсии, проживание Еремеевой Г.Н. совместно с членами семьи, которые имеют самостоятельный заработок и должны нести равную обязанность по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что ежемесячный доход заявителя позволяет в полной мере единовременно уплатить штраф в размере 1 039 руб. 20 коп., а оснований для снижения определенного пенсионным органом штрафа не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Еремеевой Г.Н. об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2012 года.

Председательствующий                                                                    Е.В. Акишина