Дело № 12-383/10
РЕШЕНИЕ
город Архангельск Дата обезличена года
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Паламодова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица государственного заказчика - руководителя Управления по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия (Агентства по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области) А.А.Л. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 02 июня 2010 года,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Бугаева Д.В. от 02 июня 2010 года Номер обезличенмз на должностное лицо государственного заказчика - руководителя Управления по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия (Агентства по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области) А.А.Л. наложен административный штраф в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
В жалобе А.А.Л. просит отменить постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №31 оз, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку часть 6 статьи 9 и часть 6 статьи 28 94-ФЗ напрямую говорят о возможности проведения открытого конкурса на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, и в нарушении ч.2 ст.25.1 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 02 июня 2010 года он не был надлежащим образом извещен.
В судебное заседание А.А.Л., надлежащим образом извещенный о дате месте и времени судебного заседания не явился, в связи с чем, жалоба рассматривается в его отсутствие.
В судебном заседании защитник А.А.Л. - В.А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Изучив материалы дела, судья находит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 02 июня 2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Протокол об административном правонарушении составлен 25 мая 2010 года в отсутствие А.А.Л. Копия данного протокола и определения о назначении времени и места рассмотрения дела направлена А.А.Л. 26 мая 2010 года по адресу его места жительства в город Москва заказным письмом с уведомлением.
Сведений о том, что протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 31оз были получены лично А.А.Л., в материалах дела отсутствуют.
Получение определения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 7.29 ч.2 КоАП РФ, старшим инженером отдела по сохранению объектов культурного наследия Архангельской области агентства по ремонту объектов З.К.А., не является надлежащим извещением А.А.Л., привлекаемого по делу как должностное лицо, о месте и времени рассмотрения дела, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее полномочия действовать в его интересах, в том числе получать корреспонденцию.
Рассматривая дело об административном правонарушении 2 июня 2010 года в отсутствие А.А.Л., должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, были нарушены требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Указанные нарушения требований КоАП РФ судья расценивает, как существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления, и возвращение административного материала в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения А.А.Л. к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
решил:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 02 июня 2010 года - отменить, дело направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд города Архангельска.
Судья С.Ю.Паламодова