Дело № 12-552/10
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск 19 октября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Паламодова С.Ю., рассмотрев жалобу Ч.АВ. на постановление заместителя руководителяУправ ления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ч.АВ., признан виновным в совершении администра тивного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 Кодекса Российской Феде рации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, директор Общества с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой - 2» Ч.АВ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот ренного ст. 14.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правона рушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Ч.АВ. в своей жалобе просит постановление отменить, административ ное производство прекратить за малозначительностью.
Ч.АВ. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмот рения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, поэтому считаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Защитник Ч.АВ. С.Е.А. в судебном заседании доводыжалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что поскольку информация о жилищно-коммунальных услугах имеется в договоре управления многоквартирным домом, квитанциях по оплате коммунальных услуг, то нарушений конституционных права граждан не допущено, в связи с чем есть основания для применения в отношении Ч.АВ. ст.2.9 КоАП РФ.
Исследовав доводы жалобы и материалы дела, не нахожу оснований для изменения или отмены постановления.
В оспариваемом постановлении правильно установлено, что Ч.АВ., яв ляясь должностным лицом - директором ООО «Связькабельстрой-2», в помещении исполнителя в <адрес>, в месте, доступном для посетителей, не представил необходимой и достоверной информации о жилищно-коммунальных услугах, установленных законодательством Российской Федерации, а также информации о Правилах предоставления услуг, чем нарушил п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. «п» п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», при обстоятельствах, указанных в постановлении, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
-распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора ФИО5. о проведении проверки ООО «Связькабельстрой-2» с целью соблюде ния законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проверки центрального офиса ООО «Связькабельстрой-2» в <адрес>, в месте, доступном для посетителей не представлена не обходимая и достоверная информация о жилищно-коммунальных услугах: порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммуналь ных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предос тавления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, а также информации о Правилах;
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении директора ООО «Связькабельстрой-2» Ч.АВ.;
уставом ООО «Связькабельстрой-2», согласно которому основной целью об щества является удовлетворение потребностей граждан и организаций в услугах, ока зываемых обществом, в том числе осуществляет содержание и ремонт жилищного фонда (п. 2.1, 2.2); единоличным исполнительным органом общества является дирек тор (п. 5.8);
-свидетельством №, подтверждающего о внесении ООО «Связька бельстрой-2» в Единый государственный реестр юридических лиц;
- приказом директора ООО «Связькабельстрой-2» Ч.АВ. №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ч.АВ. приступает к исполнению обязанностей директора ООО «Связькабельстрой-2» с ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 10 п. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребите лей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информа ции до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 49 п.п. «п» Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предоставить потребителю в том числе следующую информацию об исполнителе: размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты норма тивных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а так же на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); па раметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устране ния аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, уста новленные законодательством Российской Федерации, а также информация о на стоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявле ний в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей).
Статья 14.8 ч. 1 предусматривает ответственность за нарушение права потреби теля на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пя тисот до одной тысячи рублей.
Не предоставив в месте, доступном для посетителей, необходимой и достовер ной информации о жилищно-коммунальных услугах, установленных законодательст вом Российской Федерации, а также информации о Правилах предоставления услуг, Ч.АВ. совершил административное правонарушение, предусмотренное указан ной статьей КоАП РФ.
Доводы Ч.АВ. о том, что данное правонарушение является малозначительным, суд признаёт необоснованными, поскольку состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ является формальным, и, соответственно, по рассматриваемому правонарушению угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Ч.АВ. к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Действием Ч.АВ. по не предоставлению необходимой и достоверной информации о жилищно-коммунальных услугах на доске объявле ний, в помещении исполнителя, т.е. в месте, доступном для всех потребителей, ограничело право потребителя на её получение в соответствии с действующим законодательством.
При рассмотрении материалов по делу об административном правонарушении в отношении Ч.АВ. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области были правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, виновное лицо, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.
Наказание Ч.АВ. назначено с учетом положения ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, является минимальным и изменению не подлежит.
С учётом изложенного и руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя руководителяУправ ления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» Ч.АВ. оставить без изменения, жалобу Ч.АВ. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Судья С.Ю. Паламодова