Дело № 12-524/2010
РЕШЕНИЕ
город Архангельск 06 октября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Паламодова С.Ю., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Спецдорстрой-Терминал» М.И.В. на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО П.Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «Спецдорстрой-Терминал»
установил:
Постановлением государственного инспектора труда П.Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Спецдорстрой-Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В своей жалобе законный представитель ООО «Спецдорстрой-Терминал» М.И.В. просит данное постановление отменить, поскольку инспектором при признании общества виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ не учтено, что работником был сделан запрос в такой форме, которая не позволила сделать расчёт ее среднедневной и среднечасовой заработной платы.
В судебном заседании законный представитель юридического лица М.И.В. надлежащим образом извещенный о дате месте и времени судебного заседания не явился, в связи с чем, жалоба рассматривается в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ООО «Спецдорстрой-Терминал» по доверенности - А.А.П. доводы жалобы поддержал в полном объёме. Дополнительно пояснив, что факт отказа выдачи расчета по заработной плате он признает, поскольку в материалах дела имеется письменный отказ в выдаче Б.Н.А. сведений о среднедневной и среднечасовой заработной плате за май месяц. Данные сведения не были предоставлены работнице, в связи с ее конфликтом с администрацией и недостаточными данными, указанными в ее заявлении. Просит применить в отношении ООО «Спецдорстрой-Терминал» положении ст.2.9 КоАП РФ, поскольку у работницы Б.Н.А. от действий организации вредным последствий не наступило.
Представитель трудинспекции П.В.Н. считает постановление о назначении наказания законным и обоснованным, а доводы жалобы не заслуживающими внимания.
Заслушав представителя ООО «Спецдорстрой-Терминал» по доверенности А.А.П., представителя трудинспекции, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.
Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу подлежат выяснению событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.
Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При рассмотрении дела государственным инспектором труда в деятельности ООО «Спецдорстрой-Терминал» в лице его законного представителя М.И.В. установлено нарушение ч.1 ст.62 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 62 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдать копии документов, связанных с работой (копии приказов о приеме на работу, о переводе на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.
Согласно ч.4 ст.20 ТК РФ работодателем является юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником.
Материалами дела установлено, что Б.Н.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Спецдорстрой-Терминал» и с ней заключен трудовой договор, согласно которого ООО «Спецдорстрой-Терминал» является работодателем, что обязывает общество соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты содержащие нормы трудового кодекса.
Вместе с тем, ООО «Спецдорстрой-Терминал» в нарушение требований ч.1 ст.62 ТК РФ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выдало работнику Б.Н.А. запрашиваемые справки о заработной плате, что и не отрицается представителем по доверенности А.А.П.
Данное обстоятельство также подтверждается письмом ООО «Спецдорстрой-Терминал» от имени его законного представителя М.И.В., в котором сообщается, что в выдаче справки отказано, и предлагается работнику самостоятельно сделать расчёты ежедневной и среднечасовой заработной платы за месяц на основании ежемесячного расчётного листа.
Довод представителя ООО «Спецдорстрой-Терминал» А.А.П. о том, что в заявлении Б.Н.А. не указана цель получения справки, в связи с которой невозможно было сделать расчет среднедневной и среднечасовой заработной платы за май месяц не заслуживает внимания, поскольку согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), устанавливается единый порядок ее исчисления, при этом при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени.
При рассмотрении дела должностным лицом, вынесшим постановление правильно установлены фактические обстоятельства дела, виновное в совершении административного правонарушения лицо, дана надлежащая квалификация содеянному.
Санкция ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и охране труда для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Наказание ООО «Спецдорстрой-Терминал» назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, размера причиненного вреда и устранения последствий правонарушения, наказание назначено минимальное, является справедливым и отмене не подлежит.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как характер совершенного правонарушения посягающего на права граждан, охраняемых Конституцией РФ, не может быть признан малозначительным.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, каких-либо оснований к отмене или изменению постановления должностного лица не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановлением государственного инспектора труда П.Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Спецдорстрой-Терминал» оставить без изменения, а жалобу ООО «Спецдорстрой-Терминал» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.Ю. Паламодова