Дело № 12-439/10
РЕШЕНИЕ
город Архангельск 04 августа 2010 года
наб.Северной Двины, 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В.
рассмотрев жалобу Ч.А.В. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе Архангельске, проживающий в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, директор Общества с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой - 2» Ч.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Ч.А.В. в своей жалобе просит постановление отменить, административное производство прекратить за малозначительностью.
Ч.А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд защитника.
Защитник Ч.А.В. С.Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что информация о жилищно-коммунальных услугах имеется в договоре управления многоквартирным домом, квитанциях по оплате коммунальных услуг.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ч.А.В., оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, судья приходит к следующему.
В оспариваемом постановлении правильно установлено, что Ч.А.В., являясь должностным лицом - директором ООО «Связькабельстрой-2», в помещении исполнителя в <адрес>, в месте, доступном для посетителей, не представил необходимой и достоверной информации о жилищно-коммунальных услугах, установленных законодательством Российской Федерации, а также информации о Правилах предоставления услуг, чем нарушил п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. «п» п. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», при обстоятельствах, указанных в постановлении, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
-распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора Носовского Т.И. о проведении проверки ООО «Связькабельстрой - 2» с целью соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;
- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проверки центрального офиса ООО «Связькабельстрой-2» в <адрес>, в месте, доступном для посетителей не представлена необходимая и достоверная информация о жилищно-коммунальных услугах: порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, а также информации о Правилах;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении директора ФИО8
- уставом ООО «Связькабельстрой-2», согласно которому основной целью общества является удовлетворение потребностей граждан и организаций в услугах, оказываемых обществом, в том числе осуществляет содержание и ремонт жилищного фонда (п. 2.1, 2.2); единоличным исполнительным органом общества является директор (п. 5.8);
-свидетельством №, подтверждающего о внесении ФИО7 в Единый государственный реестр юридических лиц;
- приказом директора ООО «Связькабельстрой-2» Ч.А.В. №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ч.А.В. приступает к исполнению обязанностей директора ООО «Связькабельстрой-2» с ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 10 п. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 49 п.п. «П» Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предоставить потребителю в том числе следующую информацию об исполнителе: размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей).
Статья 14.8 ч. 1 предусматривает ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Не предоставив в месте, доступном для посетителей, необходимой и достоверной информации о жилищно-коммунальных услугах, установленных законодательством Российской Федерации, а также информации о Правилах предоставления услуг, Ч.А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей КоАП РФ.
Вместе с тем, по смыслу закона, наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом, исходя толкования закона, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Учитывая представленные материалы, характер административного правонарушения, совершенного Ч.А.В., принимая во внимание, что угрозы охраняемым общественным отношениям не имеется, существенного нарушения интересов государства и общества в результате совершения Ч.А.В. данного правонарушения не наступило, вредных последствий не имеется, считаю возможным освободить его от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п. 3, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области А.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ч.А.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить, административное производство прекратить, в связи с малозначительностью.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд города Архангельска.
Судья: подпись А.В.Кочебурова
Копия верна.
Судья: А.В.Кочебурова