город Архангельск 17 ноября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Связькабельстрой-2» Ч.А.В. постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Связькабельстрой-2» Ч.А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за не исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 3, 4, 5, 7, 12 предписания Государственной жилищной инспекции № А-09/331-1от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: неисправность кровельного покрытия (вздутие, разрывы) в районе 1-4 подъездов, неисправность примыкания кровельного покрытия к парапетам, вентиляционным вытяжкам, надстройкам машинных отделений лифтов, (разрывы, вздутия) в районе 1-4 подъездов; неисправность кровельного покрытия надстройки машинного отделения лифта (вздутия, разрывы, отслоение от основания) в районе 1-4 подъездов; наличие мха на кровле в районе 1-4 подъездов; неисправность трубопровода циркуляции ГВС (полотенцесушителя) в чердачном помещении в районе <адрес>.
Директор ООО «Связькабельстрой-2» Ч.А.В.обжаловал данное постановление мирового судьи, просит его отменить, мотивируя тем, что Решением Архангельского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение Горсовета) был утвержден Перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, где в разделе 4 указаны работы по ремонту кровли, которые должна выполнять управляющая организация в пределах - средств, выделяемых на текущий ремонт. В примечании к документу сказано, что смена изношенных конструкций, деталей и узлов в процентах от общего объема их в жилом доме не должна превышать для кровельных покрытий - 50%. Дом является 4-подъездным, следовательно, неисправность кровли составляет более 50% общего объема работ. Работы по неисправности кровли превышающие 50% от общего объема работ, относятся к работам капитального характера и должны выполнятся Управляющей организацией, в том случае, если собственники жилых помещений приняли решение о проведении таких работ и их финансировании в соответствии со ст. 44-46 Жилищного кодекса РФ. По поводу неисправности трубопровода циркуляции ГВС (полотенцесушителя) в чердачном помещении в районе 1-4 подъездов, в разделе 13 Решения Горсовета указаны работы, выполняемые по ремонту внутри домовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации. В примечании к этому документу указано, что смена изношенных конструкций, деталей и узлов в процентах от общего объема их в жилом доме не должна превышать для инженерного оборудования - 15% Дом является 4-х подъездным, неисправность, трубопровода циркуляции ГВС в чердачном помещении составляет более 15 % от общего объемаработ. Работы по неисправности трубопровода циркуляции в чердачном помещении превышающие 15% от общего объема работ, относятся к работам капитального характера, и должны выполняться Управляющей организацией, в том случае, если собственники жилых помещений приняли решение о проведении таких работ и их финансировании в соответствии со ст. 44-46 Жилищного кодекса РФ. О том, что Управляющая организация должна выполнять капитальный ремонт общего имущества дома на основании решения собственников жилых помещений, указано и в п.2:5.3. договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день, несмотря на то, что управляющей организацией ООО «Связькабельстрой-2» подготовлен и предложен перспективный план работ по данному дому, согласованный с инициативной группой собственников жилья, решение собственников жилых помещений по данному вопросу не принято.
В судебном заседании защитник Ч.А.В. А.Б.А. доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника и исследовав материалы дела, не нахожу законных оснований для отмены постановления мирового судьи.
Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).
Согласно пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Из положений пункта 11 Правил следует, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, его текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, освещение помещений общего пользования, их уборку и санитарно-гигиеническую очистку.
Подпунктом «а» пункта 16 Правил содержания предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственниками помещений обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
ООО «Связькабельстрой-2» является управляющей компанией <адрес>.
Согласно п. 1.1 Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая компания обязуется оказывать и выполнять работы и услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома. п.2.2 Договора определен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией были выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 <адрес>: 1) негерметичность трубопровода холодного водоснабжения в техподполье дома между 2 и 3 подъездами; 2) неисправность (отдельными местами) теплоизоляции трубопровода отопления в техподполье дома в районе 3 подъезда; 3) неисправность кровельного покрытия (вздутия, разрывы) в районе 1-4 подъездов; 4) неисправность примыкания кровельного покрытия к парапетам, вентиляционным вытяжкам, надстройкам машинных отделений лифтов (вздутия, разрывы) в районе 1-4 подъездов; 5). Неисправность кровельного покрытия надстройки машинного отделения лифта (вздутия, разрывы, отслоение от основания) в районе 1-4 подъездов; 6) Неисправность крепления дефлектора ствола мусоропровода выше уровня кровли в районе 1 подъезда; 7) наличие мха на кровле в районе 1-4 подъездов; 8) Неисправность штукатурного слоя вентиляционных шахт выше уровня кровли в районе 1-4 подъездов (разрушение штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки); 9) Неисправность штукатурного слоя стен надстройки машинного отделения лифта в районе 1-4 подъездов (разрушение штукатурного слоя, оголение кирпичной кладки); 10) Наличие строительного мусора на кровле в районе 2-3 подъездов, и надстройки машинного отделения лифта 1 подъезда; 11) негерметичность трубопровода внутреннего водоотвода в чердачном помещении в районе 2 подъезда; 12) неисправность трубопровода циркуляции ГВС (полотенцесушителя) в чердачном помещении в районе 1-4 подъездов; 13) Захламленность чердачного помещения в районе 1 подъезда; 14). неисправность приборов освещения в лестничной клетке 2 подъезда (2,6 этаж), 4 подъезда (3,6 этаж); и другие, всего 21 пункт выявленных нарушений, в связи с чем ООО «Связькабельстрой-2» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вынесенное должностным лицом предписание является законным, так как содержание и ремонт общего имущества <адрес> обязано осуществлять ООО «Связькабельстрой-2». Выявленные нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», входят в перечень работ, предусмотренных договором управления многоквартирного дома, утвержденного собственниками.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией установлено не исполнение п.п. 3,4,5,7,12 предписания в установленный срок, в связи с чем на директора ООО «Связькабельстрой-2» Ч.А.В. был составлен протокол об административном правонарушении.
Ч.А.В. являясь должностным лицом ООО «Связькабельстрой-2», выполняющий в соответствии с Уставом организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции и зная о выявленных нарушениях содержания и ремонта <адрес>, не предпринял мер к их устранению, не собрал общего собрания собственников помещений для решения вопроса по проведению ремонта и его финансирования, не обратился в жилищную инспекцию об установлении нового срока исполнения предписания. Своим бездействием игнорировал исполнение законного предписания должностного лица, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, виновное в совершении административного правонарушения лицо, дана надлежащая квалификация содеянному.
Административное наказание назначено в пределах установленной законом санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является справедливым и изменению не подлежит.
С учётом изложенного и руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Связькабельстрой-2» Ч.А.В. - оставить без изменения, жалобу Ч.А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья подпись А.В. Кочебурова
Копия верна.
Судья: А.В.Кочебурова