Дело № 12-2/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Архангельск 04 февраля 2011 года
наб. Северной Двины 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В.,
рассмотрев жалобу защитника Ш.С.И. на постановление заместителя главного государственного инспектора Архангельской области и НАО по использованию и охране земель П.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.И.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживающий в <адрес> в городе Архангельске, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Архангельской области и НАО по использованию и охране земель П.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ М.И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что он самовольно занял часть земельного участка площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 29:16:204601:32, расположенного рядом с <адрес>, находящегося в общедолевой собственности Ж.В.Г., Г.Т.Г..
Представитель М.И.В. Ш.С.И. в жалобе просит указанное постановление отменить. Указывает, что М.И.В. предъявлен иск к Ж.В.Г., без решения по которому решить вопрос о наличии в его действиях состава административного правонарушения не представляется возможным. Также указывает, что спорный земельный участок был выделен семье М.И.В. в 1917 году и непрерывно ими использовался. ДД.ММ.ГГГГ между М.И.В. и ГУП «БТИ Архангельской области» был заключен договор на проведение работ по межеванию земельного участка площадью 0,1100 га, расположенного по адресу: <адрес> но в декабре 2010 года М.И.В. был уведомлен данным учреждением о невозможности полного исполнения взятых на себя обязанностей.
В судебном заседании М.И.В. и его защитник Ш.С.И. доводы жалобы поддержали.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав М.И.В. и его защитника, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, не нахожу законных оснований к отмене постановления должностного лица.
Ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка.
В оспариваемом постановлении правильно установлено, что М.И.В. совершил указанное административное правонарушение, поскольку самовольно занял часть земельного участка площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 29:16:204601:32, расположенного рядом с домом <адрес>, находящегося в общедолевой собственности Ж.В.Г., Г.Т.Г.., что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно распоряжением заместителя руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и НАО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с целью проверки соблюдения обязательных требований по использованию и охране земель, установленных государственными и муниципальными правовыми актами, необходимо провести проверку использования указанного земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка 29:16:204601:32, принадлежащего Ж.В.Г., и Г.Т.Г., техническим паспортом жилого <адрес> с приложенным ситуационным планом, согласно которому спорный земельный участок не включен в состав территории указанного дома, кадастровым паспортом вышеуказанного дома, актом проверки соблюдения земельного законодательства №, согласно которому установлено, что М.И.В. самовольно занимает часть земельного участка площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 29:16:204601:32, находящегося в общедолевой собственности Ж.В.Г. и Г.Т.Г.. с приложенной фототаблицей и схемой земельного участка, используемого Ж.В.Г. и Г.Т.Г., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении М.И.В. по ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 164 ГК РФ).
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками и собственность на землю, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122 ФЗ).
Используя спорный земельный участок для огородничества, при отсутствии разрешения на его использование и правоустанавливающих документов, М.И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, поскольку занял земельный участок самовольно, так как тот ему не предоставлялся.
Доводы жалобы несостоятельны, поскольку надлежащим образом оформленного права на использование земельного участка М.И.В. не имел.
Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении М.И.В., разрешении заявленных им ходатайств, не имеется. Действия должностных лиц и составленные ими документы отвечают требованиям закона.
Процедура привлечения М.И.В. к административной ответственности не нарушена, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, надлежащим образом мотивировано и соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельства, на основании которых должностное лицо сделало свои выводы, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности М.И.В. в совершении административного правонарушения.
Административное наказание назначено М.И.В. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Оснований к отмене постановления и прекращению производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Архангельской области и НАО по использованию и охране земель П.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу Ш.С.И.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись А.В. Кочебурова
Копия верна.
Судья: А.В.Кочебурова