Дело № 12а-167/11
Р Е Ш Е Н И Е
город Архангельск 08 апреля 2011 года
наб.Северной Двины, 112
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В.,
рассмотрев жалобу Открытого акционерного общества «ФИО7 на постановление мирового судьи Кочевой Г.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Открытое акционерное общество ФИО8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Кочевой Г.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска, от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «ФИО9») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что ОАО «ФИО10 к моменту окончания внеплановой документарной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области запрашиваемые документы.
ОАО «ФИО11» в жалобе просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Мотивирует свои доводы тем, что Общество не имело возможности направить в суд представителя, в виду отсутствия руководителя, а также указывает, что с 2009 года никакой деятельности, кроме сдачи имущества в аренду, Общество не ведет.
В судебном заседании законный представитель юридического лица С.С.Н. доводы жалобы поддержал.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя ОАО «ФИО12» С.С.Н., оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, судья не находит законных оснований к отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям.
Из административного материала следует, что на основании распоряжения руководителя Управления Росприроднадзора по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля за выполнением предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере природопользования по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО13 было направлено извещение о проведении в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки без выезда на место и требование о предоставлении в десятидневный срок со дня получения распоряжения документов, подтверждающих выполнение пунктов 1.1, 1.2, 1.3 и 2.1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомление было получено ОАО «ФИО14» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Архангельской области О.В.Р. по результатам проверки составлен акт №, согласно которому ОАО «ФИО15 в установленный срок не представило в Управление Росприроднадзора по Архангельской области запрашиваемые документы, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления его законной деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Архангельской области О.В.Р. в отношении ОАО «ФИО16» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.7 КоАП РФ.
Ответственность по указанной статье наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Согласно ст. 11 ч. 1,5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Не представив истребуемые контролирующим органом документы, необходимые ему для проведения документарной проверки с целью контроля за исполнением предписания, ОАО «ФИО17 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы судья признает несостоятельными.
Законный представитель юридического лица факт непредставления документов Управления Росприроднадзора по Архангельской области ни в жалобе, ни в судебном заседании не оспаривал. Доказательств невозможности представления документов, уважительных причин их не представления также не привел.
Руководителем Общества на момент исполнения требований о представлении документов являлся К.А.А.
Пояснения о том, что К.А.А. был неспособен принимать решения и выполнять текущие задачи несостоятельны, надуманы, ничем не подтверждаются и не исключают виновность юридического лица.
О дате и времени судебного заседания у мирового судьи ОАО ФИО18» было извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, об отложении дела Общество не ходатайствовало, защитника в суд не направило, в связи с чем, мировой судья обоснованно счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ФИО19 не имеется. Действия должностных лиц и составленные ими документы отвечают требованиям закона.
Процедура привлечения ОАО «ФИО20 к административной ответственности не нарушена, постановление мирового судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, надлежащим образом мотивировано и соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья сделал свои выводы, и приведенные им доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ОАО «ФИО21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ОАО «ФИО22 в пределах санкции указанной статьи с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Оснований к отмене постановления мирового судьи прекращению производства по делу не имеется.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Кочевой Г.Н., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Открытое акционерное общество «ФИО23» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ОАО «ФИО24 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья подпись А.В. Кочебурова
Копия верна.
Судья: А.В.Кочебурова