Дело № 12-189/2011

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск                                                                                    5 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Кулиманов А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу П.Н.О. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа города Архангельска от 16 марта 2011 года по статье 5.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа города Архангельска от 16 марта 2011 года П.Н.О. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

С данным постановлением не согласилась П.Н.О., просит в жалобе производство по делу прекратить. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит сведений о событии правонарушения, о свидетелях, а так же составлен с нарушением срока. Считает, что при рассмотрении дела не выяснены все значимые обстоятельства.

В судебном заседании П.Н.О. полностью поддержала доводы жалобы и пояснила, что сын Филипп постоянно проживает с ней и она занимается его воспитанием. У бабушки с дедушкой Филипп проживал в связи с ее болезнью, однако это не мешало ей ежедневно общаться с сыном и контролировать его. У сына хорошая успеваемость, эпизодическое не выполнение домашнего задания не отражалось на его успеваемости. После произошедших 7 декабря 2010 года и 9 февраля 2011 года событий, когда он по неосторожности причинил телесные повреждения одноклассникам, она с ним проводила беседы о его поведении, в феврале 2011 года они обращались за консультацией к психологу. В настоящее время замечаний к поведению сына в школе нет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу об отмене постановления и прекращении дела по следующим основаниям.

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрено ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ установлены требования к протоколу об административном правонарушении. В частности в нем, кроме всего прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отнесен КоАП РФ к числу тех доказательств, составление которых с нарушением требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ, влечет невозможность использования его по делу и привлечения лица к административном ответственности.

Полагая, что вина П.Н.О. доказана в совершении административного правонарушения, члены коллегиального органа допустили нарушение главы 26 КоАП РФ о предмете доказывания, доказательствах и оценке доказательств.

Из представленных материалов дела следует, что 18 февраля 2011 года ГУ ОВД по Октябрьскому округу поступило заявление директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа» № Е.Л.В. о проведении проверки по фактам противоправных действий ученика школы П.Ф. и проведения профилактической работы с его мамой П.Н.О.

По результатам проверки 24 февраля 2011 года инспектором ОДН МОБ №4 (по обслуживанию Октябрьского округа) УВД по г. Архангельску м.а.г. в отношении П.Н.О. составлен протокол об административном правонарушении по статье 5.35 КоАП РФ. Событие правонарушения, согласно данному протоколу, выразилось в выявлении 18 февраля 2011 года по адресу: <адрес> П.Н.О., не выполняющей родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына П.Ф.А., неоднократно нарушившего Устав МОУ СОШ № и подвергшего опасности жизнь и здоровье других обучающихся.

При этом в протоколе об административном правонарушении не указано в чем выразилось неисполнение П.Н.О. обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, какие именно ее действия или бездействия привели к нарушению несовершеннолетним Устава школы и ненадлежащему поведению в школе.

Вместе с тем, в постановлении о назначении административного наказания конкретизированы бездействия П.Н.О. по невыполнению своих обязанностей родителя по воспитанию. Указано, что в период в 2010-2011 учебного года ее сын нарушал Устав школы, подвергал опасности жизнь и здоровье других обучающихся. Мать мало интересуется поведением сына в школе, не реагирует на замечания педагогов, устранилась от воспитания сына.

Эти обстоятельства были установлены на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протокола педсовета № МОУ «Средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором обсуждалось успеваемость и поведение П.Ф.; протокола заседания профилактики правонарушений МОУ «Средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ; акта расследования от ДД.ММ.ГГГГ; медицинского заключения о полученной Ч.Г. травмы глаза и медицинской справке о полученных ЗД.Э. телесных повреждениях; постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении П.Ф.А. по факту причинения побоев ЗД.Э.

Событие правонарушения, указанное в постановлении, не было описано в протоколе об административном правонарушении, что лишало возможности вынесения постановления о назначении административного наказания.

При этом, при рассмотрении дела по жалобе П.Н.О. установлено, что к неправомерным действиям несовершеннолетнего со стороны матери и бабушки предпринимались меры воспитательного характера и после проведения педсовета поведение и успеваемость несовершеннолетнего П.Ф.А. улучшились.

Так, из показаний в судебном заседании П.О.Е. следует, что в период, когда внук ФИО11 проживал у нее, она регулярно ходила в школу, разговаривала с классным руководителем, в том числе о поведении внука. С ФИО12 проводились неоднократные беседы, за свои действия ФИО13 извинялся перед одноклассниками и их родителями. Его поведение объясняет как реакция на обзывание его другими детьми.

В судебном заседании директор школы Е.Л.В. показала, что причиной направления заявления в милицию послужило, то что П.Н.О. недостаточно занималась воспитанием сына, который дважды причинил телесные повреждения одноклассникам, не всегда приходил на уроки подготовленным. В настоящее время поведение и успеваемость ФИО14 улучшились.

Свидетель Г.Л.А. показала, что она с сентября 2010 года является классным руководителем П.Ф.. В первой четверти у подростка снизилась успеваемость, он часто приходил на уроки не подготовленный, на уроках мог перебивать учителя, встать и пройтись по классу. ДД.ММ.ГГГГ в школе толкнул ЗД.Э., который упал и получил серьезные телесные повреждения, в феврале 2011 года кинул пенал в ФИО15 и травмировал ему глаз. О поведении ФИО16 сообщала маме, но в школу в основном приходила бабушка. Мама на контакт не идет.

Несовершеннолетний П.Ф.А. показал, что проживает с мамой, успеваемость у него хорошая, однако уроки делает не всегда, мама контролирует его поведение.

Таким образом, представленными доказательствами не установлено, что причиной нарушений несовершеннолетним Устава школы и причинения вреда здоровью одноклассникам вызвано отсутствие воспитания со стороны родителя П.Н.О., поэтому на основании п.3 ст.5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа города Архангельска от 16 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 КоАП РФ, в отношении П.Н.О. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                          А.В. Кулиманов.