Дело № 12-289/11 Р Е Ш Е Н И Е город Архангельск 30 мая 2011 года наб. Северной Двины 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В., рассмотрев жалобу Д.Н.И. на постановление начальника отдела технического надзора по Архангельской области Б.В.Н. № - А от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» Д.Н.И., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в селе Старая <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника отдела технического надзора по Архангельской области Б.В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «ЖЭУ ЗАВ ремстрой» Д.Н.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, за нарушение ст. 9 ч. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, Технического регламента о безопасности лифтов (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782, ГОСТ Р 53780-2010 (ЕН 81-1:1998, ЕН-2:1998), «Национальный стандарт Российский Федерации. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» (утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 31 марта 2010 года № 41-ст.). Д.Н.И. обжаловала данное постановление, просит его отменить, не оспаривая факт нарушений, мотивирует свои доводы тем, что на момент рассмотрения административного дела были приняты необходимые меры к устранению выявленных нарушений. В судебное заседание Д.Н.И.не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд защитника. В судебном заседании защитник Г.М.В. доводы жалобы поддержала, дополнила, что о проведении проверки законный представитель ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой» не уведомлялся и не присутствовал при её проведении, а также полагает, что нарушены сроки вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Г.М.В., и, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, не нахожу законных оснований к отмене постановления должностного лица. Из представленного административного материала следует, что на основании обращения жильцов домов <адрес> прокуратурой Соломбальского района города Архангельска в указанных домах проведена проверка соблюдения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (грузоподъемных механизмов), по результатам которой выявлены следующие нарушения: - не приняты необходимые меры к обеспечению двухсторонней переговорной связи из кабины лифтов по указанным адресам с обслуживающим персоналом (оператором) или аварийной службой; - не приняты меры к установке на лифтах по указанным адресам устройства безопасности от несанкционированного открытия дверей шахты проникновения в шахту в режиме «нормальная работа». По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой» Д.Н.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 9 ч. 2. ФЗ от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте. Согласно п. 7 пп. 4, 15 Технического регламента о безопасности лифтов для обеспечения безопасности лифта выполняются следующие общие требования: оборудование кабины, предназначенной для размещения людей, средствами для подключения к двусторонней переговорной связи с помещением для обслуживающего персонала, наличие средств для остановки или предотвращения движения кабины, если дверь шахты не закрыта или не заперта, дверь для технического обслуживания оборудования, аварийная дверь, крышки смотрового и аварийного люков, дверь кабины не закрыты. Данное требование не относится к предварительному открыванию автоматических дверей при подходе кабины к этажной площадке и при предусмотренном в конструкции лифта режиме доводки кабины до уровня этажной площадки при загрузке (разгрузке). Статья 9.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Допустив нарушения требований промышленной безопасности, директор ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой» совершила указанное административное нарушение. Д.Н.И. в жалобе наличие выявленных нарушений не оспаривает, вместе с тем считает, что должна быть освобождена от административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела в контролирующем органе меры к устранению выявленных нарушений уже были приняты. Вместе с тем, принятие мер для устранения выявленных нарушений основанием для освобождения от административной ответственности не является, поскольку на момент проверки и возбуждения административного дела нарушения имели место быть. Данное обстоятельство может быть учтено лишь при назначении вида и размера наказания. Должностному лицу Д.Н.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Указанный размер штрафа является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи 9.1 ч. 1 КоАП РФ, для должностных лиц и изменению не подлежит. В остальном каких-либо существенных нарушений материального и процессуального права при проведении проверки, возбуждении дела прокурором, рассмотрении дела должностным лицом не допущено и оснований к отмене постановления должностного лица не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление начальника отдела технического надзора по Архангельской области Б.В.Н. № - А от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ ЗАВремстрой» Д.Н.И. - оставить без изменения, а жалобу Д.Н.И. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: подпись А.В. Кочебурова Копия верна. Судья: А.В.Кочебурова