Дело № 12-272/2011 РЕШЕНИЕ город Архангельск 29 июня 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Кулиманов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.И.С. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора ООО «Ресторан Север» К.И.С., установил: Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ К.И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. С постановлением не согласен К.И.С., из жалобы которого следует, что при рассмотрении дела должностным лицом не было учтено, что помещения, в которых расположен ресторан «Север», являются объектами обслуживающего назначения и не являются помещениями вокзала. Указывает, что реализация спиртосодержащей продукции проводилась в межнавигационный период, когда здание не функционирует, как вокзал. В судебное заседание К.И.С. не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, поэтому дело проверено в его отсутствие. Заслушав помощника транспортного прокурора, исследовав доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене постановления и удовлетворения жалобы не усматривается. Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Частью 3 статьи 16 Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон №171-ФЗ) и пунктом 136 постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г.«Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее постановление Правительства РФ №55) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, а именно на вокзалах. Из представленных в деле доказательств видно, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки, проведенной сотрудниками Архангельской транспортной прокуратуры и Архангельского линейного отдела внутренних дел на транспорте в ООО «Ресторан Север», выявлены нарушения требований части 3 статьи 16 Закона №171-ФЗ и пункта 136 постановления Правительства РФ № 55. В частности было установлено и не оспаривается лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, что в помещениях морского речного вокзала, арендуемых ООО «Ресторан Север», осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%, а именно водка «Высота Премиум Люкс», «Русский стандарт», «Белуга», «МЕДОФФ ЛЮКС», коньяк «Альянс Ст. Кенигсберг 4*» с содержанием этилового спирта 40%. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем Архангельского транспортного прокурор П.И.А. в отношении директора ООО «Ресторан Север» К.И.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Факт осуществления ООО «Ресторан Север» розничной торговли алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% в помещении ресторана «Север» подтверждается актом выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии директора К.И.С., картой вин, утвержденной директором ООО «Ресторан Север» ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан перечень алкогольной продукции, предоставленной для реализации, в том числе содержащей этиловый спирт более 15%, а так же товарно-транспортными накладными, подтверждающими поставку в ООО «Ресторан Север» указанной выше алкогольной продукции. В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №10 ООО «Ресторан Север» арендует у ОАО «Архангельский морской торговый порт» помещения, расположенные в здании речного морского вокзала. Согласно лицензии, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресторан «Север» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, местом торговли является ресторан «Север», <адрес> Согласно свидетельству о государственной регистрации права объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в котором находятся помещение ресторана «Север», является зданием морского речного вокзала. Из акта выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ и плана здания речного морского вокзала следует, что ресторан «Север» находится на первом этаже здания. Учитывая, что ресторан «Север» расположен в здании, предназначенном для массового скопления граждан,то есть в здании вокзала, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области обоснованно сделан вывод о нарушении части 3 статьи 16 Закона №171-ФЗ и пункта 136 постановления Правительства РФ № 55. Поэтому доводы жалобы о том, что арендуемые ООО «Ресторан Север» помещения - объекты обслуживающего назначения, а потому не являются вокзалом, необоснованны. Кроме того, приведенными нормативными актами не предусмотрено каких-либо исключений из общего правила о запрете реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15% готовой продукции на вокзале, поэтому продажа этой продукции в период, когда закрыта навигация на водном объекте Муниципального образования «Город Архангельск», так же является незаконной и доводы жалобы в этой части необоснованны. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ). Согласно пункту 8.1 Устава ООО «Ресторан Север» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - директором общества. Директором ООО «Ресторан Север» является К.И.С. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «а» л/с. Тем самым К.И.С., являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обязан был соблюдать ограничения, установленные законом при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, однако не надлежащим образом выполнял свои обязанности, поэтому правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. При вынесении постановления должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу и виновное лицо, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Наказание К.И.С. назначено с учетом всех обстоятельств дела, является минимальным и изменению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, решил: Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ресторан Север» К.И.С. оставить без изменения, жалобу К.И.С. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения. Судья А.В. Кулиманов.