Дело № 12-265

РЕШЕНИЕ

город Архангельск24мая2011года

пр.Набережная Северной Двины,дом112

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Казарина Я.А.,рассмотрев К.С.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального органа Мэрии города Архангельска от20апреля2011годаи материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ст.5.35Кодекса РФ об административных правонарушениях в К.С.Г.,<данные изъяты> в городе Архангельске,

установил:

постановлениемкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального органа Мэрии города Архангельска(далее КДН) от20апреля2011года К.С.Г.признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.5.35КоАП РФ,ей назначено наказание в виде предупреждения.

К.С.Г.обжаловала данноепостановление,проситего отменить,полагает,что исполняет все родительские обязанности по обучению своего несовершеннолетнего З.Е.А.А.,принимает меры по защите его прав и законных интересов,с учетом его индивидуальных особенностей ею выбрано сочетание таких форм образования,как экстернат и самообразование.Считает,что действующее законодательство не содержит обязанности при выборе данных форм образования «прикрепляться» к какому-либо общеобразовательному учреждению.Её сын обучается на дому,посещает занятия у репетитора по различным предметам общеобразовательной программы«Школа2100» (математика,письмо,информатика,литературное чтение),занимается с педагогами английским языком,обучается игре на фортепиано,посещает групповые занятия в ГОУ дополнительного образования детей Архангельской области «Центр дополнительного образования» в кружке «Светёлка» изучает технику вышивания,вязания плетения,изготовления игрушек,осваивает традиционные и современные декоративно-прикладные ремесла,в оркестре русских народных инструментов «Сполохи»,в секции по греко-римской борьбе (ОФП); занимаетсяв центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Леда» изобразительной деятельностью; в Архангельском театре кукол посещает детский семейный клуб «Гдетотам»,изучает сказки и мифы народов мира.Она намерена обратиться в общеобразовательное учреждение с заявлением о проведении аттестации её сына по программе «Школа2100» основного общего образования по достижении им возраста15лет и окончании изучения программыобщего среднего образования.

В судебном заседанииКузнецова поддержала доводыжалобы по тем же основаниям,пояснила,что полагала возможным прохождение сыном промежуточной аттестации по прохождению им курса начальной школы,т.е.в возрасте11лет.

Допрошенная в качестве свидетеля К.А.Б.сообщила,что является индивидуальным предпринимателем,оказывает образовательные услуги на основании патента на проведение развивающих услуг и репетиторства.С сыном К.С.Г.Евгением З.Е.А. она занимается с четырехлетнего возраста,в настоящий момент оказывает услуги репетитора по образовательной программе «Школа2100»,о необходимости промежуточной аттестации ребенка она ничего не знала и не ориентировала К.С.Г. на обращение в общеобразовательное учреждение с заявлением о прохождении её сыном обучения в форме экстернат.

Исследовав административный материал,заслушавдоводы К.С.Г.,объяснения К.А.Б.,мнение заместителя председателя КДН Р.Р.И.,позицию прокурора,полагавших необходимым в удовлетворении жалобы отказать,нахожупостановлениеКДНОктябрьского территориального органа Мэрии города Архангельска ДД.ММ.ГГГГ и обоснованным по следующим основаниям:

Ответственностьродителяза ненадлежащее исполнениеобязанностей по обучению,защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена ч.1ст.5.35КоАП РФ.

Закон РФ от10.07.1992№3266-1 (ред.от02.02.2011) «Об образовании» (далее Закон) в ст.10устанавливает формы освоенияобразовательных программс учетом потребностей и возможностей личности:-в образовательном учреждении в форме очной,очно-заочной (вечерней),заочной; -в форме семейного образования,самообразования,экстерната.Допускается сочетание различных форм получения образования.Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной образовательной программы действуют единые государственный образовательный стандарт или федеральные государственные требования.

Обучение детей в образовательных учреждениях,реализующих программы начального общего образования,начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья,но не позже достижения ими возраста восьми лет. (ст.19ч.2 Закона).

К.С.Г.ссылается на то,что она для обучения несовершеннолетнего сына выбрала форму обучения экстернат.

Положение«О получении общего образования в формеэкстерната» (в ред.Приказа Минобразования РФ от17.04.2001 №1728) (далее Положения об экстернате) в пункте1.2,1.3устанавливает,что получение общего образования в форме экстерната предполагает самостоятельное изучение экстерном общеобразовательных программ начального общего,основного общего,среднего (полного) общего образования с последующей промежуточной и государственной (итоговой) аттестацией в общеобразовательном учреждении,имеющем государственную аккредитацию; лица,осваивавшие общеобразовательные программы в форме семейного образования и самообразования,имеют право в качестве экстернов пройти промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию в общеобразовательном учреждении,имеющем государственную аккредитацию.

Именно к компетенции образовательного учреждения относятся осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями Закона (ст.32ч.2п.16Закона).

Из смысла положений пунктов2.3,3.5Положения об экстернате промежуточная аттестация проходит ежегодно,при этом сроки подачи заявления о прохождении промежуточной аттестации устанавливаются общеобразовательным учреждением.

Таким образом,избрав форму получения сыном образования экстернат,К.С.Г..обязана обеспечивать прохождение сыном промежуточной и государственной (итоговой) аттестации в общеобразовательном учреждении,имеющем государственную аккредитацию,для чегоей,какзаконному представителю несовершеннолетнего,необходимобылоподать заявление в общеобразовательное учреждение,предоставляющее возможности для получения образования в форме экстерната.

Действия по обеспечению получения сыном начальногообщегообразованияв форме экстернатКузнецова должна была предпринять до З.Е.А. восьмилетнего возраста,при К.С.Г..должна была определиться с общеобразовательным учреждением и подать заявление в соответствующее общеобразовательное учреждение,предоставляющее возможность получения образования в форме экстерната.

Не предпринявдо достижения З.Е.А.восьмилетнего возрастамер по соблюдению требований действующего законодательства,регулирующего вопросы получения общего образования в форме экстерната,К.С.Г..совершила действия против интересов несовершеннолетнего сына З.Е.А.,нарушилаегоправо на получение образования в соответствии с Законом игосударственными стандартами до достижения им возраста восьми лет,т.е.допустиланенадлежащее исполнение обязанности пообучению,защите прав и интересов несовершеннолетнего З.Е.А.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.5.35КоАП РФ,допущено не было.

При рассмотрении административного дела в отношении К.С.Г.правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу.Дело рассмотрено всесторонне,полно,объективно.

Наказание К.С.Г.назначено в пределах санкции ст.5.35КоАП РФ,с учетом всех обстоятельств совершения административного правонарушения,данных о личности виновной,смягчающих обстоятельств,является справедливым и изменению не подлежит.

С учётом изложенного и руководствуясьп.1ч.1ст.30.7,ст.30.8КоАП РФ,

решил:

постановлениекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального органа Мэрии города Архангельска от20апреля2011годао назначении административного наказания за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст.5.35Кодекса РФ об административных правонарушениях в К.С.Г.- оставить без изменения,К.С.Г.. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение10суток со дня вручения или получения копиирешения.

Судья:Я.А.Казарина