Дело № 12а-614/11 РЕШЕНИЕ город Архангельск 24 ноября 2011 года наб. Северной Двины, 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В., рассмотрев жалобу - Дубинина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского округа города Архангельска Цыганковой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дубинин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского округа города Архангельска Цыганковой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Дубинин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за нарушение требований ст. 12 ч. 4 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ (далее Закон). В жалобе Дубинин А.В. просит отменить постановление, мотивируя свои доводы тем, что С.В.В. должен был письменное уведомить нового работодателя о замещении им ранее должности государственного или муниципального служащего, указывает на нарушения заполнения трудовой книжки. В судебном заседании Дубинин А.В. и его защитник Шабалова Е.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В оспариваемом постановлении установлено, что Дубинин А.В., являясь <данные изъяты> ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», не направил сообщения в агентство по тарифам и ценам Архангельской области и заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ со С.В.В., замещавшим до ДД.ММ.ГГГГ должность государственной гражданской службы Архангельской области, что подтверждается. ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Октябрьского района города Архангельска Н.А.Н., за нарушение ст. 12 ч. 4 Закона, в отношении Дубинина А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии со ст. 12 ч. 4 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не выполнив данную обязанность, Дубинин А.В. совершил вменяемое ему административное правонарушение. Доводы его жалобы не состоятельны в силу следующего. Действительно, ст. 12 ч.2 Закона предусматривает обязанность гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. Вместе с тем, как следует из записи № 29 копии вкладыша к трудовой книжки С.В.В., которая была предоставлена при трудоустройстве в ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», приказом от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с государственной гражданской службы в Агентстве по тарифам и ценам Архангельской области в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации и п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Из объяснений С.В.В. следует, что при трудоустройстве в филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в управление по работе с персоналом им было представлено резюме и автобиография, в которых он указал места своей предыдущей работы. Учитывая изложенное, С.В.В. исполнил свою обязанность и уведомил нового работодателя о замещении им ранее государственной гражданской службы. Согласно ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Архангельской области, являющегося Приложением № 2 к Закону Архангельской области «О государственной гражданской службе Архангельской области» от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ, должность начальника отдела агентства Архангельской области относится к главной группе должностей категории «руководители». Отсутствие в трудовой книжке С.В.В. группы должности, указание о приеме его на гражданскую службу с присвоением соответствующего классного чина, квалификационного разряда, отсутствие нумерации в записи о переименовании департамента по тарифам и ценам Архангельской области, не являются основанием для отмены постановления. Вкладыш в трудовую книжку С.В.В. содержит конкретную запись об увольнении его с государственной гражданской службы, при возникновении каких-либо неясностей новый работодатель должен руководствоваться девствующим законодательством. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Дубинин А.В. переведен на должность начальника управления по работе с персоналом и организационному проектированию. В соответствии с п.п. 2.8. 2.9 должностной инструкции начальника управления по работе с персоналом и организационному проектированию ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» начальник управления непосредственно исполняет лично и контролирует исполнение руководителями ПО трудового законодательства, иных законодательных актов, постановлений правительства, иных нормативных актов. В установленных законом случаях направляет либо организует направление в соответствующие органы сообщения о приеме на работу инвалидов и иных лиц. Являясь должностным лицом, Дубинин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Дубинина А.В. не имеется. Административное наказание, на основании ст. 19.29 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского округа города Архангельска Цыганковой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дубинина Александра Владимировича - оставить без изменения, а жалобу Дубинина А.В. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения Судья: подпись А.В. Кочебурова Копия верна. Судья: А.В. Кочебурова