Дело № 12-612

РЕШЕНИЕ

город Архангельск                                  21 ноября 2011 года

наб. Северной Двины, д.112                                                                

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Паламодова С.Ю.,

рассмотрев жалобу Семенюк И.Ю. на постановление начальника отдела полиции по обслуживанию Октябрьского округа УМВД России по городу Архангельску У.П.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Семенюк И.Б.

Постановлением начальника отдела полиции по обслуживанию Октябрьского округа УМВД России по городу Архангельску У.П.П. № от ДД.ММ.ГГГГ Семенюк И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то что она, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов, находясь в общественном месте в здании учреждения, расположенного по адресу: г. <адрес> нарушала общественный порядок, выражая неуважение к обществу, сопровождая свои действия нецензурной бранью.

Семенюк И.Б. в жалобе просит постановление отменить, производство прекратить ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенных при производстве административного дела.

В судебном заседании Семенюк И.Б. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что протокол об административном правонарушении ей не вручался, о дате рассмотрения дела она не извещалась, чем нарушено ее право на защиту. Также не согласна с событием правонарушения, указывая, что должностным лицом при рассмотрении административного дела не были установлены все лица, присутствующие при инциденте, что повлияло на полноту при производстве по делу об административном правонарушении.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, заслушав заявителя, полагаю постановление подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений п.п.1, 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, на стадии подготовки дела к рассмотрению, разрешает в том числе вопросы назначения места, времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Семенюк И.Б. данные требования закона должностным лицом не соблюдены.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Семенюк И.Б. при его составлении от подписи отказалась, повестка ей направлена по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день рассмотрения дела по существу.

При этом, каких - либо сведений о получении судебной повестки Семенюк И.Б., либо возврате судебной повестки в материалах дела не имеется.

Не имея сведений о надлежащем извещении Семенюк И.Б. о дате и месте рассмотрения административного дела, рассмотрев дело в ее отсутствие, должностное лицо нарушило право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ постановление не мотивировано, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и доказательства вины Семенюк И.Б. в совершении административного правонарушения должностным лицом не установлены и в постановлении не приведены.

Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено от имени начальника № по обслуживанию Октябрьского округа УМВД России по городу Архангельску У.П.П., в то время как подписано оно иным должностным лицом.

Указанные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Семенюк И.Б., расцениваются как существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение начальнику отдела полиции № 4 по обслуживанию Октябрьского округа УМВД России по городу Архангельску.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника отдела полиции № 4 по обслуживанию Октябрьского округа УМВД России по городу Архангельску У.П.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Семенюк Ирины Борисовны - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела полиции № 4 по обслуживанию Октябрьского округа УМВД России по городу Архангельску.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Архангельском областном суде с момента вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                                                             С.Ю. Паламодова.