Дело № 5-23/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск ДД.ММ.ГГГГ Набережная Северной Двины, 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик»», юридический адрес: 163061, <адрес>, фактический адрес: 163061, <адрес> <данные изъяты> Законный представитель Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» - С.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Северодвинск, Архангельской области, установил: В ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в арендованных помещениях подвала жилого дома по адресу <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 в РФ per. № 4838 от 27 июня 2003г. Минюста РФ), Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; Федеральным законом от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Сводом правил: СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ПУЭ «Правило устройства электроустановок»; ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (per № 4145 от22.01.03г.), создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно: - Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение п.3 ППБ 01-03; ст.4, ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.2, Приложение А, п.38 таблицы А.З СП 5.13130.2009. - Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (способ оповещения звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»)), в нарушение п.3, п.16 ППБ 01-03; ст. 4, ч.2 ст.54, ст.84 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7, п.16 Таблицы 2 СП 3.13130.2009. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указано, что данные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - В помещениях отсутствует достаточное количество первичных средств пожаротушения всоответствии с приложением № 3 ППБ 01-03. Основание: п. 108 ППБ 01-03, что непосредственно влияет на возможность тушения пожара на ранней стадии применяя первичные средства пожаротушения, влияет на время локализации пожара, создаёт угрозу интенсивного распространения огня по помещениям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - Отделка стен путей эвакуации (общий коридор) выполнена из горючего материала (деревянная доска (вагонка)), с более высокой пожарной опасностью, чем Г2,В2,ДЗ,ТЗ или Г2,ВЗ,Д2,Т2. в нарушение п.3, п.53 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*. - Отсутствуют подтверждающие документы выполнения замера сопротивления изоляции электропроводки в помещениях в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в нарушение п.3, п.57 ППБ 01-03 в РФ; п.1.6.1 таб. 37, п.3.6.2 ПТЭЭП. - Соединение, ответвление жил электропроводов произведены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а «скруткой», в нарушение п.3, п.57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ. Должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, указано, что данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания (помещений), следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - Не пройдено обучение руководителем организации пожарно-техническому минимуму по специальной программе в организации, оказывающей услуги по обучению населения мерам В судебном заседании законный представитель Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» С.С.С. с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности согласился, пояснил, что в настоящее время решаются вопросы с мэрией города с целью устранения допущенных нарушений, так как собственными силами их устранить не представляется возможным. Выслушав объяснения законного представителя Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» С.С.С., должностное лицо, составившее протокол З.Э.И., изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 38 ч.1 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Установлено, и сторонами не оспаривается, что юридическим лицом - Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега «Гандвик» арендованы помещения подвала жилого дома по адресу: <адрес>. Факт нарушения и несоблюдения Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» вышеуказанных правил, ГОСТа и СНиПов подтверждается представленными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик», - протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, - распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, - актом поверки № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе проверки Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые непосредственным образом влияют на возможность тушения пожара, на ранней стадии, влияют на время локализации пожара, создают угрозу интенсивного распространения огня по помещениям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, - решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, - обращением Б.К.С. с указанием на нарушения требований пожарной безопасности «Клубом любителей бега Гандвик», - уставом «Клуб любителей бега Гандвик»» приказом решением общего собрания членов КЛБ «Гандвик» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что на должность председателя клуба «любителей бега Гандвик»» назначен С.С.С., - договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, - свидетельствами о государственной регистрации общественного объединения № и о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, - актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом по обстоятельствам пожара и копией выписки из диспетчерского журнала № пункта связи части. С учетом изложенного судья считает, что вина указанного юридического лица - Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ установлена. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает. Санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, количество и характер выявленных нарушений, отсутствие каких-либо документальных данных об устранении указанных нарушений, а также то, что дальнейшее функционированиедокументальныхть обстоятельств суд не усматривет.каяние в содеянном.й умер, объекта с выявленными нарушениями действительно угрожает жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно приостановление эксплуатации подвального помещения, арендованного юридическим лицом Архангельской городской общественной организации «Клуб любителей бега Гандвик» по адресу <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил: Признать Архангельскую городскую общественную организацию «Клуб любителей бега Гандвик»» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: приостановление эксплуатации подвального помещения, арендованного юридическим лицом Архангельской городской общественной организацией «Клуб любителей бега Гандвик» по адресу <адрес> на срок 30 (тридцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов ДД.ММ.ГГГГ. На указанный период эксплуатацию подвального помещения по адресу <адрес> запретить. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Н.Ю. Копытко
пожарной безопасности, в нарушение п.3, п.7 ППБ 01-03; п.36, п.37 Приказ МЧС России № 645
от 12.12.2007г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».