город Архангельск                       06 апреля 2011 года

наб. Северной Двины, 112

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Кочебурова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Надежда», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>, законный представитель к.н.к.,

Установил:

Государственным инспектором Октябрьского округа города Архангельска по пожарному надзору О.Т.А. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Октябрьского округа города Архангельска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственности «Надежда» (далее ООО «Надежда») кафе-бар «Островок», расположенного в городе Архангельске <адрес>, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению требований пожарной безопасности (предписание № от ДД.ММ.ГГГГ), проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и принятия мер по ее результатам, был выявлено ряд нарушений правил пожарной безопасности:

-помещения эксплуатируются не в соответствии с технической и проектной документацией: отделка стен в зальном помещении, входном узле выполнена из горючих материалов (древесина), чем нарушены п.п. 53,3 «Правил пожарной безопасности в РФ» № 01-03 (утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313) (далее Правила), п.п. 4.3, 7.1 СНиП 21-01-97*;

-отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в помещениях клуба (естественное освещение отсутствует), чем нарушены п. 3 Правил, п.п. 8.1. 8.2 СНиП 41-01-2003;

-расстояние между пожарным извещателем автоматической пожарной сигнализации и вентиляционным отверстием составляет менее 1,0 м (фактически 0,6 м), чем нарушены п. 3 Правил, п. 12.19 НПБ 88-2001;

-отсутствуют ручные пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации, чем нарушены п.п. 31, 3 Правил, п.п. 12.41, 12.42 НПБ 88-2001;

- в помещениях установлены тепловые извещатели автоматической установки пожарной сигнализации, чем нарушены п.3 Правил, п.п.3, 38 табл. 3 НПБ 110-03;

- не пройдено обучение руководителя и должностных лиц, ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, чем нарушены п.п. 7, 3 Правил, п.п. 36, 37 НПБ (Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645);

- планы эвакуации выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушены п.п. 3, 16 Правил, п. 6.2 ГОСТ Р12.2.143-2009.

            По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором О.Т.А. составлен акт проверки № и протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Надежда» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

         Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом наложен временный запрет деятельности на ООО «Надежда», а именно помещения №, расположенного в <адрес>.

Законный представитель к.н.к. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, пояснила, что допущены они, в связи с финансовыми трудностями. В настоящее время помещение не эксплуатируется, однако в летнее время там проводятся развлекательные мероприятия.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав к.н.к., оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, судья приходит к следующему.

Статья 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие со ст. 38 ч.1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору

Необходимо также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. (п. 3 Правил).

В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке (п.4.3 СНиП 21-01-97).

Согласно свидетельствам № №, № ООО «Надежда» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску.

Согласно п.2.1 устава ООО «Надежда» основной целью создания общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Город Архангельск» предоставляет ООО «Надежда» во временное владение и пользование за плату нежилые помещения, расположенные в <адрес> обязан соблюдать «Правила пожарной безопасности в РФ» (п. ДД.ММ.ГГГГ Устава).

С учетом изложенного суд считает, что вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

На основании ст. 4.2 ч.1 п. 1 КоАП РФ признание вины и раскаяние - судья признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Вместе с тем, судья учитывает, что после проверки в 2010 году и вынесенного предписания контролирующим органом, мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает все обстоятельства, влияющие на ответственность и назначение наказания, а также принимает во внимание то, что выявленные нарушения, в случае возникновения пожара, влияют на время возникновения опасных факторов пожара, свободную, быструю и безопасную эвакуацию людей при пожаре, адекватность и грамотность действий сотрудников при эвакуации и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Надежда», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения №, где находится кафе-бар «Островок», расположенного в <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления эксплуатации помещения №, где находится кафе-бар «Островок», исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Эксплуатацию помещения №, где находится кафе-бара «Островок», на указанный период в указанное время - запретить

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                    подпись                                   А.В. Кочебурова

Копия верна.

Судья:                                                   А.В.Кочебурова