Дело № 5-52/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск 15 июня 2011 года набережная Северной Двины дом 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении М.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, работающего третьим помощником капитана теплохода ФИО6 зарегистрированного в городе <адрес>, установил: ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного оформления и контроля прибытия из Франции в порт Архангельск теплохода ФИО7 (флаг-РФ) в ячейках шкафа для хранения флагов иностранных государств, находящегося в нежилом помещении надстройки №, обнаружена алкогольная продукция: 3 стеклянные бутылки «MartiniRosso» (Мартини Россо) объемом 1 литр каждая. В это же день главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № Поморского таможенного поста Архангельской таможни Я.А.Е. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по факту недекларирования по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования должностным лицом Архангельской таможни составлен протокол № отношении М.И.Н. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании М.И.Н. с протоколом об административном правонарушении согласился. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Согласно п. 22 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК TС). В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС (п. 1 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Из представленных в административном материале объяснений М.И.Н. следует, что с таможенным законодательством РФ он не знаком. Во время работы комиссии таможни ДД.ММ.ГГГГ к нему в каюту вошли должностное лицо таможенного органа с сопровождающим - вторым помощником капитана - З.В.В. При опросе о наличии незадекларированных, запрещенных к ввозу товаров, он ответил, что таких товаров не имеет, что у него находятся 3 литровых бутылки алкогольной продукции и 100 сигарет, которые он указал в декларации личных вещей экипажа. В дальнейшем, в помещение №, которым пользовался М.И.Н. были обнаружены 3 литровые бутылки «MartiniRossoМ.И.Н.. пояснил, что данная алкогольная продукция принадлежит ему и была приобретена во Франции в магазине беспошлинной торговли за наличный расчет. О необходимости письменного декларирования товаров, ввоз которых ограничен и запрещен, он не знал. Опрошенные в качестве свидетелей Я.А.Е. и З.В.В. дали пояснения, подтверждающие пояснения М.И.Н. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС (п.п. 3 п. 2 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском») таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Кроме того, п. 5 положения к п. 2.18 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках евразийского сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского Экономического Сообщества от 27.11.2009 № 19 и Решением Комиссии Таможенного союза от27.11.2009 установлено, что ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств - членов таможенного союза физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) в объеме более 5 литров не допускается. Данное требование также указывается в п. 3.4 приложения 2 к Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (опубликован в «Российская газета», №231 от 29.11.1995) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. В соответствии с п. 1 приложения 3 к соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от18.06.2010«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с освобождением от уплаты таможенных платежей могут ввозиться алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста. Таким образом, алкогольная продукция имеет ограничения для беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ (3 литра), а соответственно ввезенная алкогольная продукция сверх установленных ограничений подлежит декларированию в письменной форме. Согласно п. 1 ст. 8 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Из представленных материалов следует, что в соответствии с судовой ролью М.И.Н. числится в составе судовой команды. Алкогольная продукция была приобретена им во Франции и ввезена на теплоходе «ФИО8. Следовательно, указанныйтовар, а именно 3 бутылки «MartiniRosso 16%vol» (Мартини Россо) объемом 1 литр каждая, перемещаемый через таможенную границу РФ на борту теплохода «Иван Рябов», должен быть отнесен к понятию товара, перемещаемого физическим лицом в сопровождаемом багаже для личного пользования. Факт совершения М.И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе досмотра нежилого помещения надстройки № в шкафу предназначенном для хранения флагов были обнаружены 3 бутылки «MartiniRosso 16%vol» (Мартини Россо) объемом 1 литр каждая; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар - 3 бутылки «MartiniRosso 16%vol» (Мартини Россо) объемом 1 литр каждая, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и находится при материалах дела в камере хранения вещественных доказательств Архангельской таможни; копией декларации личных вещей экипажа о том, что М.И.Н. при ввозе товаров задекларировано в письменной форме только 3 литра алкогольной продукции и 100 сигарет. Ни пассажирскую таможенную декларацию, ни декларацию на товары М.И.Н. таможенному наряду не предъявлял, копией судовой роли; копией генеральной декларации; служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ. Изложенное выше свидетельствует о том, что М.И.Н. ввез 6 литров алкогольной продукции, то есть с превышением ограничений, установленных для беспошлинного ввоза товаров, а значит должен был задекларировать в письменной форме указанные товары. Однако М.И.Н. задекларировал в письменной форме только 3 литра алкогольных напитков, которые в каюте и были предъявлены таможенному наряду. При этом суд учитывает, что М.И.Н. ввезена алкогольная продукция сверх установленного запрета на ввоз алкогольной продукции в личных целях (5 литров). На основании изложенного следует, что М.И.Н. ввезена коммерческая партия алкогольной продукции, которая подлежит декларированию в общем порядке с использованием декларации на товары в порядке, установленном гл. 27 ТК ТС и решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Оценивая представленные доказательства, с учетом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания М.И.Н., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность М.И.Н., то, что ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершенном административном правонарушении признал, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) не установлено, и считает необходимым назначить наказание М.И.Н. в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно 3 бутылок «MartiniRosso 16%vol» (Мартини Россо) объемом 1 литр каждая,рыночная стоимость которых составляет 1788 рублей 00 копеек. В ходе административного расследования по делу на основании Определения должностного лица Архангельской таможни проводилась товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «РосОценка» (л.д. 18). Согласно представленной счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 1800 рублей 00 коп (л.д. 64). Указанная сумма, израсходованная на исследование изъятых у М.И.Н. товаров (являющихся согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещественными доказательствами), в соответствии со ст. 24.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, признается издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил: Признать М.И.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 3 бутылок «MartiniRosso 16%vol» (Мартини Россо) объемом 1 литр каждая,рыночная стоимость которых составляет 1788 рублей 00 копеек. Судебные издержки в сумме 1800 рублей 00 копеек за проведение товароведческой экспертизы ООО «РосОценка» отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Н.Ю. Копытко
соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».