Дело № 5-111/2011

город Архангельск                                                                                                   20 сентября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Беляева И.В.,

установил:

         ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Приморскому району Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Беляева И.В. по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ за незаконный рыбный промысел.

         В связи с осуществлением административного расследования протокол об административном правонарушении и материалы дела на основании ст.23.1 КоАП РФ были переданы для рассмотрения в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст.28.7 ч.1 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области миграционного законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции от 10.06.2010 №23) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, Беляеву И.В. вменяется нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования.

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Приморскому району - и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Приморскому району Х.А.Т. вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, в ходе которого получены только документы о деятельности ФГУП «ПИНРО», объяснения лиц, привлекаемых к административной ответственности, сотрудника ФГУП «ПИНРО».

Учитывая, что вышеуказанные процессуальные действия не требовали от должностного лица значительных временных затрат для установления всех обстоятельств административного дела, какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений должностное лицо не осуществляло, прихожу к выводу, что административное расследование в данном случае не проводилось.

В соответствии со ст.23.1 ч.2 КоАП РФ административные дела, предусмотренные ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ рассматривают судьи, в случае, если должностное лицо передает его на рассмотрение судье.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Учитывая, что правонарушение совершено на участке» район верхней оконечности острова Молодежный дельты реки Северная Двина в границах Приморского района Архангельской области протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского округа г. Архангельска.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать материалы административного дела с протоколом об административном правонарушении № Б-393/11 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ в отношении Беляева И.В. мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского округа г. Архангельска.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Архангельском областном суде.

          Судья                                                                                                   Н.Ю. Копытко