Дело № 5-90/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Архангельск 15 сентября 2011 года набережная Северной Двины дом 112 Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Павловой С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Архангельска, <данные изъяты>, место жительства <адрес>, <данные изъяты> паспорт гражданина <данные изъяты> выдан ОВД Варавино-Фактория г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, установил: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного контроля в помещении зала прилета международного сектора в ПЗТК ОАО «Аэропорт Архангельск», через "зеленый" канал, специально обозначенный таким образом, чтобы физическое лицо, следующее через таможенную границу Российской Федерации, могло самостоятельно выбрать форму декларирования и соответствующий канал для таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых товаров, проследовала Павлова С.Б., убывающая в Турцию (рейс 9589 Архангельск - Анталья). В ходе осуществления таможенного контроля, при осмотре багажа должностным лицом кинологического отдела с использованием служебно-розыскной собаки, была обозначена сумка с личными вещами, которая принадлежала Павловой С.Б. В результате проведения таможенного досмотра сумки Павловой С.Б., в ней были обнаружены незадекларированные по установленной форме девять таблеток, упакованные в блистер с надписью «Феназепам 1 мг. Valenta». Данный лекарственный препарат не был задекларирован Павловой С.Б. для вывоза с таможенной территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором таможенного поста «Аэропорт Архангельск» В.А.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по факту недекларирования по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту по результатам административного расследования должностным лицом Архангельской таможни составлен протокол № в отношении Павловой С.Б. по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. В судебное заседание Павлова С.Б. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного рассмотрения административного протокола, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть административный материал без участия последней. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Выводы должностных лиц Архангельской таможни о наличии в действиях Павловой С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ основаны на п. 2.12 Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009г. №19, согласно которому «феназепам» включен в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии, а для физических лиц для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов (п.4 положения о порядке ввоза, вывоза и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), а также на положениях пунктов 14,15 письма ФТС РФ от 03.03.2006г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме», согласно которому наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры необходимо декларировать в письменной форме при их перемещении физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования. Оценивая представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Павловой С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ. Факт того, что Павлова С.Б. не задекларировала при пересечении таможенной границы Российской Федерации имеющийся у неё в сумке лекарственный препарат«фенозепам», предназначенный для личного пользования, установлен представленными по делу доказательствами и не оспаривается Павловой С.Б. Проведенным экспертно-криминалистическим отделом РУ ФСКН РФ по Архангельской области исследованием, установлено, что изъятые в ходе досмотра багажа, принадлежащего Павловой С.Б. 26 июня 2011 года, таблетки в количестве 9 (девяти) штук, находящиеся в блистер-таре, содержат в своем составе феназепам, который к наркотическим средствам, психотропным и сильнодействующим и ядовитым веществам не относится (л.д.16). При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, считаю недопустимым в целях административного преследования лица, привлекаемого к административной ответственности, расширительное толкование перечня наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В силу этого обстоятельства, на Павлову С.Б. не распространяются положения пунктов 14,15 письма ФТС РФ от 03.03.2006г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме», согласно которому наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры необходимо декларировать в письменной форме при их перемещении физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования, поскольку Феназепам не является таким средством. Последствия поименования препарата «Феназепам» (позиция 259) в разделе 2.12 «Наркотически средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии», Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года №19, влекут обязанность для физических лиц при ввозе и вывозе препарата феназепам для личного применения по медицинским показаниям иметь соответствующий документ (рецепт) (п.4 Положения о порядке ввоза, вывоза и наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров). Отсутствие при себе у Павловой С.Б. на момент прохождения ДД.ММ.ГГГГ таможенной границы Российской Федерации рецепта на лекарственный препарат «феназепам» не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку ответственность по данному составу административного правонарушения возникает при невыполнении обязанности декларировать в письменной или в устной форме наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Каких-либо ограничений для следования через «зеленый» канал зала вылета международного сектора в ПЗТК ОАО «Аэропорт Архангельск» у Павловой С.Б. не было. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Павловой С.Б. подлежит прекращению на основании ст. 29.9 ч.1 п.2 п.п.1, за отсутствием состава административного правонарушения. Павловой С.Б. представлен рецепт выписка из медицинской карты больного, согласно которым она ранее и в настоящее время получала феназепам и данный лекарственный препарат выписан ей для личного применения по медицинским показаниям. При таких обстоятельствах, с учетом того, что в действиях Павловой С.Б. отсутствует состав административного правонарушения, изъятые у последней девять таблеток, упакованные в блистер с маркировкой на упаковке: «Феназепам. 1 мг. Valenta» в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу. В ходе административного расследования по делу на основании определения должностного лица Архангельской таможни ООО «РосОценка» проводило товароведческую экспертизу (л.д. 27-38). Согласно представленной счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ издержки за проведение товароведческой экспертизы составили 1800 рублей 00 коп. (л.д. 53). Указанная сумма, израсходованная на исследование изъятого у Павловой С.Б. товара, в соответствии со ст. 24.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, признается издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Павловой С.Б. по основанию ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Девять таблеток, упакованные в блистер с маркировкой на упаковке: «Феназепам. 1 мг. Valenta», изъятые у Павловой С.Б. ДД.ММ.ГГГГ, возвратить законному владельцу Павловой С.Б. Судебные издержки в сумме 1800 рублей 00 копеек за проведение товароведческой экспертизы ООО «РосОценка» отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Н.Ю. Копытко