Дело № 5-113/2011

город Архангельск                                                                                                   20 сентября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Копытко Н.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица, младшего научного сотрудника лаборатории биоресурсов внутренних водоемов Северного филиала ФГУП «Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича (ФГУП «ПИНРО») Имант Е.Н.,

установил:

         ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Приморскому району Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФГУП «ПИНРО» Имант Е.Н. по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ за ее отсутствие, как лица ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов ДД.ММ.ГГГГ в районе 21-22 км реки Северной Двины и отсутствие на указанном участке необходимых документов.

         В связи с осуществлением административного расследования протокол об административном правонарушении и материалы дела на основании ст.23.1 КоАП РФ были переданы для рассмотрения в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст.28.7 ч.1 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области миграционного законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции от 10.06.2010 №23) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, Имант Е.Н. вменяется нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования.

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Приморскому району - и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Приморскому району Х.А.Т. вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, в ходе которого получены только документы о деятельности ФГУП «ПИНРО», объяснения сотрудников ФГУП «ПИНРО».

Учитывая, что вышеуказанные процессуальные действия не требовали от должностного лица значительных временных затрат для установления всех обстоятельств административного дела, какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений должностное лицо не осуществляло, прихожу к выводу, что административное расследование в данном случае не проводилось.

В соответствии со ст.23.1 ч.2 КоАП РФ административные дела, предусмотренные ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ рассматривают судьи, в случае, если должностное лицо передает его на рассмотрение судье.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Учитывая, что правонарушение совершено в районе 21-22 км реки Северной Двины протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Приморского района Архангельской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Передать материалы административного дела с протоколом об административном правонарушении № Б-394/11 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица, сотрудника ФГУП «ПИНРО» Имант Е.Н. мировому судье судебного участка № 2 Приморского района Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Архангельском областном суде.

          Судья                                                                                                   Н.Ю. Копытко